Høringssvar NOU 2022: 10 Inntektssystemet for kommunene fra Den norske kirke v/ Kirkerådet
Kirkerådet viser til høringsbrev, datert 19.09.2022, vedrørende Kommunal- og distriksdepartementets høringsnotat NOU 2022: 10 Inntektssystemet for kommunene.
Kirkerådet mener at utvalget har gjort en god jobb med å gjennomgå elementene i inntektssystemet. Kirkerådet mener videre at vurderingene og endringsforslagene som er lagt frem vil ivareta inntektssystemets formål om å sette alle kommuner i stand til å tilby sine innbyggere de samme, gode, kommunale tjenestene.
Kirkerådet vil særlig trekke frem utvalgets vurdering av «… at rammefinansiering og rammestyring bør være hovedregelen, og at detaljstyring bør unngås.» Innenfor formålet om at alle kommuner skal settes i stand til å tilby et likeverdig tjenestetilbud til innbyggerne sine, må det være rom for lokale prioriteringer for å nå dette målet. Utvalget skisserer problemet med at regelverk og bemanningsnormer i for stor grad binder kommunenes bruk av midler, ved at kommunene blir nødt til å redusere tilbudet av andre tjenester. Det er flere sivilsamfunnsaktører, herunder Den norske kirke, som samarbeider med og bidrar til at kommunene kan tilby viktige tjenester til innbyggerne. Det vil derfor være viktig at kommunene selv har mulighet til å vurdere og prioritere hvordan midlene skal bli brukt mest effektivt for å tilby sine innbyggere gode tjenester.
Kirkerådet viser til høringsbrev, datert 19.09.2022, vedrørende Kommunal- og distriksdepartementets høringsnotat NOU 2022: 10 Inntektssystemet for kommunene.
Kirkerådet mener at utvalget har gjort en god jobb med å gjennomgå elementene i inntektssystemet. Kirkerådet mener videre at vurderingene og endringsforslagene som er lagt frem vil ivareta inntektssystemets formål om å sette alle kommuner i stand til å tilby sine innbyggere de samme, gode, kommunale tjenestene.
Kirkerådet vil særlig trekke frem utvalgets vurdering av «… at rammefinansiering og rammestyring bør være hovedregelen, og at detaljstyring bør unngås.» Innenfor formålet om at alle kommuner skal settes i stand til å tilby et likeverdig tjenestetilbud til innbyggerne sine, må det være rom for lokale prioriteringer for å nå dette målet. Utvalget skisserer problemet med at regelverk og bemanningsnormer i for stor grad binder kommunenes bruk av midler, ved at kommunene blir nødt til å redusere tilbudet av andre tjenester. Det er flere sivilsamfunnsaktører, herunder Den norske kirke, som samarbeider med og bidrar til at kommunene kan tilby viktige tjenester til innbyggerne. Det vil derfor være viktig at kommunene selv har mulighet til å vurdere og prioritere hvordan midlene skal bli brukt mest effektivt for å tilby sine innbyggere gode tjenester.