Høringssvar fra Eidskog Kommunestyre;
1.Det er behov for omlegging av inntektssystemet og utvalget understreker etter Eidskog kommune godt det grunnleggende behovet for likeverdige tjenester. Det er helt nødvendig med likere økonomiske forutsetninger og mer like muligheter i kommune-Norge for at kommunene skal kunne yte gode og likeverdige tjenester til alle innbyggerne i landet.
2.Behovet for likeverdige muligheter er viktigere enn å videreføre skatteandelen på 40 prosent. Insentivet for å tilskynde positiv samfunnsutvikling med næringsetablering og innbyggervekst er til stede uansett. Det er innbyggervekst som gir frie inntekter. Alle kommuner jobber for attraktivitet og vekst i eget lokalsamfunn.
3. Inntektsutjevningen må endres slik at kommunene får mer like muligheter for å yte likeverdige tjenester. Utfallet må bli langt større utjevning. Det bør ses på en endring som løfter skattesvake kommuner opp til landsgjennomsnittet. Utfallet må bli en langt større utjevning opp mot 100%.
4. Det gis tilslutning til nasjonalt satte satser for skatt på inntekt og formue.
5. Det kommunale selvstyret må få tillit og større spillerom til selv å håndtere eiendomsskatten.
6. Et kommunalt skattegrunnlag bør videre være mest mulig forutsigbart og lite utsatt for konjunktursvingninger. Inntekter fra kapital og utbytte har vist seg vanskelig å anslå i forkant og har gitt betydelige forskjeller mellom opprinnelig anslag og faktisk skatteinngang. Eidskog kommune støtter med dette utgangspunktet, utvalget både i at formueskatten halveres og erstattes med inntektskatt, og at det utredes nærmere om og eventuelt i hvilken grad utbytte bør inngå i det kommunale skattegrunnlaget.
7. Revideringen av kostnadsnøklene må utsettes og utredes bedre. Dette er særlig viktig for revideringen av PU nøkkelen og sammenhengen med ressurskrevende tjenester. Det er usikkerhet om datagrunnlag og metode, og endringen er ikke i tråd med andre samfunnsmål. Unntak - strukturkriteriet bør fjernes.
8. For Ressurskrevende tjenester mener Eidskog kommune det blir viktig vurdere om hele ordningen skal endres eller at man skal endre komponenter av dagens ordning. Uansett må en framtidig ordning omfatte brukere som er 68 år eller eldre. I tillegg må kommuner med spesielt høye per innbygger bli kompensert i en mye større grad enn i dag.
9. Eidskog kommune mener det skaper utfordringer for legitimiteten og den felles finansieringen av velferden at kommunale inntekter fra naturressurser er utelatt fra kommunenes inntektssystem.
10. Eidskog kommune støtter ikke foreslåtte endring på omfanget av regionalpolitiske tilskudd i inntektssystemet begrenses. De fanger opp hendelser og forhold som ikke fanges opp av de øvrige delene av inntektssystemet. Eidskog kommune mener at det bør vurderes å ha et særskilt tilskudd til grensekommuner. Gammel distriktsindeks fungerte bedre enn ny indeks.
1.Det er behov for omlegging av inntektssystemet og utvalget understreker etter Eidskog kommune godt det grunnleggende behovet for likeverdige tjenester. Det er helt nødvendig med likere økonomiske forutsetninger og mer like muligheter i kommune-Norge for at kommunene skal kunne yte gode og likeverdige tjenester til alle innbyggerne i landet.
2.Behovet for likeverdige muligheter er viktigere enn å videreføre skatteandelen på 40 prosent. Insentivet for å tilskynde positiv samfunnsutvikling med næringsetablering og innbyggervekst er til stede uansett. Det er innbyggervekst som gir frie inntekter. Alle kommuner jobber for attraktivitet og vekst i eget lokalsamfunn.
3. Inntektsutjevningen må endres slik at kommunene får mer like muligheter for å yte likeverdige tjenester. Utfallet må bli langt større utjevning. Det bør ses på en endring som løfter skattesvake kommuner opp til landsgjennomsnittet. Utfallet må bli en langt større utjevning opp mot 100%.
4. Det gis tilslutning til nasjonalt satte satser for skatt på inntekt og formue.
5. Det kommunale selvstyret må få tillit og større spillerom til selv å håndtere eiendomsskatten.
6. Et kommunalt skattegrunnlag bør videre være mest mulig forutsigbart og lite utsatt for konjunktursvingninger. Inntekter fra kapital og utbytte har vist seg vanskelig å anslå i forkant og har gitt betydelige forskjeller mellom opprinnelig anslag og faktisk skatteinngang. Eidskog kommune støtter med dette utgangspunktet, utvalget både i at formueskatten halveres og erstattes med inntektskatt, og at det utredes nærmere om og eventuelt i hvilken grad utbytte bør inngå i det kommunale skattegrunnlaget.
7. Revideringen av kostnadsnøklene må utsettes og utredes bedre. Dette er særlig viktig for revideringen av PU nøkkelen og sammenhengen med ressurskrevende tjenester. Det er usikkerhet om datagrunnlag og metode, og endringen er ikke i tråd med andre samfunnsmål. Unntak - strukturkriteriet bør fjernes.
8. For Ressurskrevende tjenester mener Eidskog kommune det blir viktig vurdere om hele ordningen skal endres eller at man skal endre komponenter av dagens ordning. Uansett må en framtidig ordning omfatte brukere som er 68 år eller eldre. I tillegg må kommuner med spesielt høye per innbygger bli kompensert i en mye større grad enn i dag.
9. Eidskog kommune mener det skaper utfordringer for legitimiteten og den felles finansieringen av velferden at kommunale inntekter fra naturressurser er utelatt fra kommunenes inntektssystem.
10. Eidskog kommune støtter ikke foreslåtte endring på omfanget av regionalpolitiske tilskudd i inntektssystemet begrenses. De fanger opp hendelser og forhold som ikke fanges opp av de øvrige delene av inntektssystemet. Eidskog kommune mener at det bør vurderes å ha et særskilt tilskudd til grensekommuner. Gammel distriktsindeks fungerte bedre enn ny indeks.