Høringssvar fra Norske Fag- og Friskolers Landsforbund 16.desember 2022
Høringsinnspill til Kunnskapsdepartementet
Norske Fag- og Friskolers Landsforbund (NFFL) viser til Kunnskapsdepartementets høringsbrev 22/3263 - Forslag om endringer i forskriften til privatskolelova om utvidet mulighet til å ta inn voksne søkere uten rett til videregående opplæring på Hjerleid handverksskole AS, Plus-skolen AS og Møbelsnekkerskolen AS .
NFFL ønsker å gi følgende uttalelse om forslaget som er fremmet som en oppfølging av Hurdalsplattformen hvor regjeringen stadfester at den skal innføre en særskilt grunnfinansiering for kulturarvskolene, og sikre at skolene kan ta inn voksne søkere uten rett til videregående opplæring i disse fagene.
De tre kulturarvskolene som gir utdanningstilbud i tradisjonshåndverksfag, har i dag en begrenset rett til å ta inn voksne elever uten rett til videregående opplæring.
Hurdalsplattformen viser at regjeringen ønsker å løfte kulturarvskolenes innsats og sikre de små håndverksfagene ved å bedre og sikre skolenes rammebetingelser. Departementets forslag om å oppheve begrensningen i adgangen til å ta inn voksne elever uten rett til videregående opplæring, vil uten tvil bidra til å bedre mulighetene for rekruttering til de små fagene og styrke rammebetingelsene for disse skolene, og også styrke muligheten for voksne til å ta en håndverksutdanning.
Med forslaget som er fremmet, vil ikke skolene få økt rammen for totalt godkjent elevtall, men vil kunne fylle opp ledige plasser med søkere uten rett til videregående opplæring. Dette er sårt tiltrengt for rekrutteringen til disse viktige fagene og for skolenes overlevelse, da skolenes samlede økonomiske situasjon er svært krevende. Til tross for meget god planlegging, styring og kontroll fra skolenes ledelse, er skolenes videre framtid mer og mer usikker fra år til år.
NFFL vil samtidig understreke viktigheten av at det jobbes videre med en særskilt grunnfinansiering for kulturarvskolene i Norge, og gjenta bekymringen for disse tre skolene ikke vil kunne overleve i mange år til uten en trygg og forutsigbar økonomisk støtteordning.
NFFL ønsker også å nevne Bybroen videregående skole i Trondheim i denne sammenhengen. Bybroen har, som de tre kulturarvskolene, en stor del voksne elever uten rett. Som en konsekvens av fullføringsreformen er det foreslått at skolen skal miste muligheten til å ta inn søkere uten rett. Dette er begrunnet med at mange flere vil få rett til videregående opplæring når fullføringsreformen innføres. Bybroen har imidlertid en elevmasse som består av mange elever som fortsatt vil bli stående uten rett også etter at fullføringsreformen er innført. Dette er også elever som den offentlige skolen ikke tar inn:
Disse to gruppene med elever kan bli stående uten et reelt alternativ til å gjennomføre en videregående utdanning. Bybroen ønsker å fortsette å ta inn ikke-rett elever som i dag innenfor rammen av skolens godkjente elevtall, slik at disse elevene ikke mister sine muligheter til å fullføre en utdanning og bli aktive deltagere i samfunnet.
Bybroen utfører et viktig integreringsarbeid overfor elever med kort botid i Norge. Samlet utgjør dette en motivert kompetansereserve vi må fortsette å ta vare på, og elevene kommer inn i utdanning til yrker vi har bruk for.
Når det kommer til alle skolenes videre mulighet til å ta inn voksne elever, vil NFFL også understreke at kravet om en realkompetansevurdering før inntak av voksne elever utgjør en stor utfordring for eleven og skolen. NFFL oppfordrer departementet til å gjøre realkompetansevurdering til et tilbud til voksner elever, men ikke et krav. Kravet fører til at mange voksne ikke kan ta imot skoleplassen, da søkerens egen fylkeskommune ikke har klart å utføre denne realkompetansevurderingen før skolestart. Ofte ender realkompetansevurderingen med å bli en byråkratisk og kostbar øvelse som hverken søker, fylkeskommune eller skolene ser nytten av. NFFL foreslår derfor at realkompetansevurdering skal gjennomføres når en søker ønsker dette og ikke pålegges en søker som ikke har noen realkompetanse å vurdere.
NFFL vil med dette gi sin fulle støtte til forskriftsendringen, og takke for departementets initiativ til dette. NFFL ber imidlertid også om at departementet ser på situasjonen for Bybroen videregående skole og vurderer kravet om realkompetansevurdering av voksne søkere til private videregående skoler.
På vegne av styret i NFFL,
Eva Løveid Mølster (styreleder)
Høringsinnspill til Kunnskapsdepartementet
Norske Fag- og Friskolers Landsforbund (NFFL) viser til Kunnskapsdepartementets høringsbrev 22/3263 - Forslag om endringer i forskriften til privatskolelova om utvidet mulighet til å ta inn voksne søkere uten rett til videregående opplæring på Hjerleid handverksskole AS, Plus-skolen AS og Møbelsnekkerskolen AS .
NFFL ønsker å gi følgende uttalelse om forslaget som er fremmet som en oppfølging av Hurdalsplattformen hvor regjeringen stadfester at den skal innføre en særskilt grunnfinansiering for kulturarvskolene, og sikre at skolene kan ta inn voksne søkere uten rett til videregående opplæring i disse fagene.
De tre kulturarvskolene som gir utdanningstilbud i tradisjonshåndverksfag, har i dag en begrenset rett til å ta inn voksne elever uten rett til videregående opplæring.
Hurdalsplattformen viser at regjeringen ønsker å løfte kulturarvskolenes innsats og sikre de små håndverksfagene ved å bedre og sikre skolenes rammebetingelser. Departementets forslag om å oppheve begrensningen i adgangen til å ta inn voksne elever uten rett til videregående opplæring, vil uten tvil bidra til å bedre mulighetene for rekruttering til de små fagene og styrke rammebetingelsene for disse skolene, og også styrke muligheten for voksne til å ta en håndverksutdanning.
Med forslaget som er fremmet, vil ikke skolene få økt rammen for totalt godkjent elevtall, men vil kunne fylle opp ledige plasser med søkere uten rett til videregående opplæring. Dette er sårt tiltrengt for rekrutteringen til disse viktige fagene og for skolenes overlevelse, da skolenes samlede økonomiske situasjon er svært krevende. Til tross for meget god planlegging, styring og kontroll fra skolenes ledelse, er skolenes videre framtid mer og mer usikker fra år til år.
NFFL vil samtidig understreke viktigheten av at det jobbes videre med en særskilt grunnfinansiering for kulturarvskolene i Norge, og gjenta bekymringen for disse tre skolene ikke vil kunne overleve i mange år til uten en trygg og forutsigbar økonomisk støtteordning.
NFFL ønsker også å nevne Bybroen videregående skole i Trondheim i denne sammenhengen. Bybroen har, som de tre kulturarvskolene, en stor del voksne elever uten rett. Som en konsekvens av fullføringsreformen er det foreslått at skolen skal miste muligheten til å ta inn søkere uten rett. Dette er begrunnet med at mange flere vil få rett til videregående opplæring når fullføringsreformen innføres. Bybroen har imidlertid en elevmasse som består av mange elever som fortsatt vil bli stående uten rett også etter at fullføringsreformen er innført. Dette er også elever som den offentlige skolen ikke tar inn:
Disse to gruppene med elever kan bli stående uten et reelt alternativ til å gjennomføre en videregående utdanning. Bybroen ønsker å fortsette å ta inn ikke-rett elever som i dag innenfor rammen av skolens godkjente elevtall, slik at disse elevene ikke mister sine muligheter til å fullføre en utdanning og bli aktive deltagere i samfunnet.
Bybroen utfører et viktig integreringsarbeid overfor elever med kort botid i Norge. Samlet utgjør dette en motivert kompetansereserve vi må fortsette å ta vare på, og elevene kommer inn i utdanning til yrker vi har bruk for.
Når det kommer til alle skolenes videre mulighet til å ta inn voksne elever, vil NFFL også understreke at kravet om en realkompetansevurdering før inntak av voksne elever utgjør en stor utfordring for eleven og skolen. NFFL oppfordrer departementet til å gjøre realkompetansevurdering til et tilbud til voksner elever, men ikke et krav. Kravet fører til at mange voksne ikke kan ta imot skoleplassen, da søkerens egen fylkeskommune ikke har klart å utføre denne realkompetansevurderingen før skolestart. Ofte ender realkompetansevurderingen med å bli en byråkratisk og kostbar øvelse som hverken søker, fylkeskommune eller skolene ser nytten av. NFFL foreslår derfor at realkompetansevurdering skal gjennomføres når en søker ønsker dette og ikke pålegges en søker som ikke har noen realkompetanse å vurdere.
NFFL vil med dette gi sin fulle støtte til forskriftsendringen, og takke for departementets initiativ til dette. NFFL ber imidlertid også om at departementet ser på situasjonen for Bybroen videregående skole og vurderer kravet om realkompetansevurdering av voksne søkere til private videregående skoler.
På vegne av styret i NFFL,
Eva Løveid Mølster (styreleder)