Departementet vurderer at forslaget ikke vil ha økonomiske konsekvenser av betydning. Til dette vil Viken fylkeskommune bemerke følgende:
Skolene omtalt i høringsforslaget er allerede godkjent for å ta inn et visst antall voksne uten opplæringsrett. Utdanningsdirektoratet har i en tolkningsuttalelse om inntak av elever til private skoler (da «friskoler») slått fast: Friskolar som tar inn vaksne elevar, kan ikkje gi opplæring som er spesielt organisert for vaksne etter opplæringslova kap. 4 A. Den vaksne blir rekna som elev på linje med elevar med ungdomsrett. Denne uttalelsen er ikke lenger på Utdanningsdirektoratets nettsider, men fylkeskommunen har ingen informasjon om at denne tolkningen ikke ligger fast.
Dette medfører at voksne uten rett til opplæring tas inn som elever med de samme rettigheter til spesialundervisning, særskilt språkopplæring og skyss som elever med ungdomsrett. Viken fatter allerede vedtak om dette for denne elevgruppen.
Elever som ikke har tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet, har rett til spesialundervisning etter privatskolelova § 3-6, jf. opplæringslova § 5-1. Fylkeskommunal PP-tjeneste plikter å utarbeide en sakkyndig vurdering av elevens særlige behov. Fylkeskommunen har deretter ansvar for å fatte vedtak om spesialundervisning og dekke utgiftene til spesialundervisning på lik linje med offentlige skoler (jf. likebehandlingsprinsippet i friskolelova § 3-6 annet ledd).
En utvidelse av muligheten til å ta inn voksne søkere uten rett kan derfor medføre at fylkeskommunen (herunder PP-tjenesten) får ytterligere ansvar for å saksbehandle behov for spesialundervisning og deretter dekke eventuelle utgifter et vedtak vil utløse.
Privatskoleloven § 3-7 gir rett til skyss for elever etter reglene i opplæringslova § 7-2 første ledd, og hjemfylket til elevene er ansvarlig for å fatte vedtak og dekke utgiftene.
Til sammenligning er dette er rettigheter som voksne som får opplæring spesielt organisert for voksne etter opplæringslova kapittel 4A ikke har. Opplæring spesielt organisert for voksne etter opplæringslova kapittel 4A er et fylkeskommunalt ansvar, og er et tilbud til voksne både med og uten opplæringsrett.
Hvis muligheten for enkelte private skoler til å ta inn voksne uten rett skal utvides, mener derfor Viken fylkeskommune at dette vil innebære en ytterligere forskjellsbehandling av voksne i private skoler framfor deltakere i voksenopplæring i fylkeskommunal regi, og at dette i tillegg vil gi fylkeskommunen økte utgifter og dermed økonomiske konsekvenser av betydning.
Hvis det blir presisert at voksne uten rett til opplæring i private skoler ikke vil ha rett til spesialundervisning, særskilt språkopplæring og skyss, har Viken fylkeskommune ingen innvendinger mot å utvide retten slik forslaget innebærer.
Skolene omtalt i høringsforslaget er allerede godkjent for å ta inn et visst antall voksne uten opplæringsrett. Utdanningsdirektoratet har i en tolkningsuttalelse om inntak av elever til private skoler (da «friskoler») slått fast: Friskolar som tar inn vaksne elevar, kan ikkje gi opplæring som er spesielt organisert for vaksne etter opplæringslova kap. 4 A. Den vaksne blir rekna som elev på linje med elevar med ungdomsrett. Denne uttalelsen er ikke lenger på Utdanningsdirektoratets nettsider, men fylkeskommunen har ingen informasjon om at denne tolkningen ikke ligger fast.
Dette medfører at voksne uten rett til opplæring tas inn som elever med de samme rettigheter til spesialundervisning, særskilt språkopplæring og skyss som elever med ungdomsrett. Viken fatter allerede vedtak om dette for denne elevgruppen.
Elever som ikke har tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet, har rett til spesialundervisning etter privatskolelova § 3-6, jf. opplæringslova § 5-1. Fylkeskommunal PP-tjeneste plikter å utarbeide en sakkyndig vurdering av elevens særlige behov. Fylkeskommunen har deretter ansvar for å fatte vedtak om spesialundervisning og dekke utgiftene til spesialundervisning på lik linje med offentlige skoler (jf. likebehandlingsprinsippet i friskolelova § 3-6 annet ledd).
En utvidelse av muligheten til å ta inn voksne søkere uten rett kan derfor medføre at fylkeskommunen (herunder PP-tjenesten) får ytterligere ansvar for å saksbehandle behov for spesialundervisning og deretter dekke eventuelle utgifter et vedtak vil utløse.
Privatskoleloven § 3-7 gir rett til skyss for elever etter reglene i opplæringslova § 7-2 første ledd, og hjemfylket til elevene er ansvarlig for å fatte vedtak og dekke utgiftene.
Til sammenligning er dette er rettigheter som voksne som får opplæring spesielt organisert for voksne etter opplæringslova kapittel 4A ikke har. Opplæring spesielt organisert for voksne etter opplæringslova kapittel 4A er et fylkeskommunalt ansvar, og er et tilbud til voksne både med og uten opplæringsrett.
Hvis muligheten for enkelte private skoler til å ta inn voksne uten rett skal utvides, mener derfor Viken fylkeskommune at dette vil innebære en ytterligere forskjellsbehandling av voksne i private skoler framfor deltakere i voksenopplæring i fylkeskommunal regi, og at dette i tillegg vil gi fylkeskommunen økte utgifter og dermed økonomiske konsekvenser av betydning.
Hvis det blir presisert at voksne uten rett til opplæring i private skoler ikke vil ha rett til spesialundervisning, særskilt språkopplæring og skyss, har Viken fylkeskommune ingen innvendinger mot å utvide retten slik forslaget innebærer.