Hovedorganisasjonen Virke takker for invitasjonen til å komme med innspill den transportfaglige utredningen.
Virke organiserer og representerer over 25 000 virksomheter med mer enn 300 000 ansatte innenfor handel og andre tjenesteytende næringer. Handels- og tjenestenæringen spiller en sentral rolle i norsk økonomi og sysselsetter nærmere 70 prosent av alle arbeidstakere i privat sektor. Reiseliv er en viktig næring for Virke og over 1 600 virksomheter innenfor området publikum og opplevelser er organisert hos oss.
Innledningsvis vil Virke understreke viktigheten av et godt transporttilbud for å sikre at folk kan bo i hele Norge. Mange steder er bruk av fly nødvendig for å sikre tilgjengeligheten til viktige samfunnsfunksjoner.
Virke organiserer og representerer over 25 000 virksomheter med mer enn 300 000 ansatte innenfor handel og andre tjenesteytende næringer. Handels- og tjenestenæringen spiller en sentral rolle i norsk økonomi og sysselsetter nærmere 70 prosent av alle arbeidstakere i privat sektor. Reiseliv er en viktig næring for Virke og over 1 600 virksomheter innenfor området publikum og opplevelser er organisert hos oss.
Innledningsvis vil Virke understreke viktigheten av et godt transporttilbud for å sikre at folk kan bo i hele Norge. Mange steder er bruk av fly nødvendig for å sikre tilgjengeligheten til viktige samfunnsfunksjoner.
Viktigheten av fly for utviklingen av Norge som reisemål
Et element som ikke er belyst i utredningen er viktigheten av et godt flytilbud i utviklingen av Norge som reisemål. Ifølge Innovasjon Norge kom 61 prosent av utenlandske feriereisende til Norge med fly sommeren 2019, mens 40 prosent benyttet fly til sin videre reise i Norge. For de andre transportformene til Norge (bil/bobil og ferge) så er det 10 prosent som reiser videre i Norge med fly. Andelen reisende med fly til og i Norge har vært stigende de siste 10 årene. Et annet karakteristika er at i sommersesongen så er majoriteten av de utenlandske turistene på rundreise, dvs. at de besøker flere destinasjoner. Nesten 80 prosent av de utenlandske feriereisende i Nord-Norge er på rundreise. Mange av de som reiser videre i Nord-Norge besøker også Trøndelag og Vestlandet på sin feriereise i Norge.
Det globale reiselivsmarkedet er stort. Ifølge UNWTO var det 1,4 milliarder internasjonale turistankomster i 2018. UNWTOs langsiktige vekstprognoser tilsier at antall turistankomster vil vokse med om lag 3 prosent per år til 2030, noe som tilsier en markedsvekst på 3-5 prosent.
Totalt sett legger vi til grunn at den globale veksten i turisme i gjennomsnitt vil ligge på 3-4 prosent til 2030 med andre ord noe lavere enn det som var situasjonen i det foregående tiåret. Samtidig er det en sterk underliggende veksttrend for naturbaserte opplevelser, som gjør at den forventede veksten i det relevante markedet for norsk reiseliv trolig vil være høyere. Mer konkret viser en rekke trendanalyser at etterspørselen etter aktiviteter i uberørt natur, opplevelser i autentiske omgivelser, og følelsen av å oppleve noe eksotisk, vil forsterkes i årene som kommer. Dette kan for eksempel underbygges av veksten i ekspedisjonscruise før koronapandemien og av nordlys-turismen til Nord-Norge, som har mer enn tidoblet seg det siste tiåret. Antall utenlandske hotellgjestedøgn på vinteren økte voldsomt fra 18 000 i 2008 til rundt 200 000 i 2018. I tillegg har det vært sterk vekst for overnattingsformer som AirBnB og camping.
Det er grunn til å tro at norsk reiseliv har potensial til å øke markedsandelene i årene som kommer. Det skyldes at ressursgrunnlaget i Norge blir stadig mer verdsatt av turister fra de store reiselivs-markedene og at kvalitetsnivået i den norske næringen har styrket seg kraftig de siste årene. Dette er momenter som utredningen i liten grad har vurdert.
Det globale reiselivsmarkedet er stort. Ifølge UNWTO var det 1,4 milliarder internasjonale turistankomster i 2018. UNWTOs langsiktige vekstprognoser tilsier at antall turistankomster vil vokse med om lag 3 prosent per år til 2030, noe som tilsier en markedsvekst på 3-5 prosent.
Totalt sett legger vi til grunn at den globale veksten i turisme i gjennomsnitt vil ligge på 3-4 prosent til 2030 med andre ord noe lavere enn det som var situasjonen i det foregående tiåret. Samtidig er det en sterk underliggende veksttrend for naturbaserte opplevelser, som gjør at den forventede veksten i det relevante markedet for norsk reiseliv trolig vil være høyere. Mer konkret viser en rekke trendanalyser at etterspørselen etter aktiviteter i uberørt natur, opplevelser i autentiske omgivelser, og følelsen av å oppleve noe eksotisk, vil forsterkes i årene som kommer. Dette kan for eksempel underbygges av veksten i ekspedisjonscruise før koronapandemien og av nordlys-turismen til Nord-Norge, som har mer enn tidoblet seg det siste tiåret. Antall utenlandske hotellgjestedøgn på vinteren økte voldsomt fra 18 000 i 2008 til rundt 200 000 i 2018. I tillegg har det vært sterk vekst for overnattingsformer som AirBnB og camping.
Det er grunn til å tro at norsk reiseliv har potensial til å øke markedsandelene i årene som kommer. Det skyldes at ressursgrunnlaget i Norge blir stadig mer verdsatt av turister fra de store reiselivs-markedene og at kvalitetsnivået i den norske næringen har styrket seg kraftig de siste årene. Dette er momenter som utredningen i liten grad har vurdert.
Distribusjon og booking
Enkelte flyselskaper ønsker av kostnadshensyn kun å tilby flybilletter gjennom sine egne kanaler. Kjøpere av flybilletter ønsker tilgang til alle klasser og priser for å kunne sammenlikne hva som passer best. Å fragmentere distribusjonen vil i større grad føre til mindre åpenhet og større kostnader ved at kostnadene flyttes utover i distribusjonsleddet. Virke er av den oppfatning at det bør settes krav i anbudsinnbydelsen at billetter må kunne bestilles i alle relevante kanaler, både for ferie- og fritidsmarkedet, og forretningsmarkedet. Dette inkluderer de globale distribusjonssystemene (GDS) som f.eks. Amadeus, Sabre, og ikke kun gjennom leverandørens egne kanaler.
Virke vil videre understreke behovet for at det settes krav til leverandørene at de tilbyr gjennomgående billetter slik at transfer ved de største flyplassene i Norge gjøres på enkelt måte og at de reisende slipper å sjekke inn på nytt.
Virke vil videre understreke behovet for at det settes krav til leverandørene at de tilbyr gjennomgående billetter slik at transfer ved de største flyplassene i Norge gjøres på enkelt måte og at de reisende slipper å sjekke inn på nytt.
Miljøkrav
Det fremgår av rapporten at det vil være begrenset mulighet til å stille miljøkrav og tilrettelegge for null- og lavutslippsfly i denne kontraktsperioden da denne teknologien ikke vil være tilgjengelig. Virke støtter denne vurderingen, men understreker at staten bør legge inn krav til beste tilgjengelig teknologi (BAT) og tilrettelegges for nødvendig infrastruktur på lufthavnene.
Arbeidsvilkår
Selv om det europeiske flyrutemarkedet er liberalisert, og utgangspunktet kan alle kvalifiserte flyselskaper i EU/EØS-området har rett til å legge inn tilbud ved offentlige kjøp av flyruter (FOT) og drive disse om de vinner en konkurranse, Virke mener det i konkurransegrunnlaget må stilles krav om at selskapet skal ha norske arbeids- og lønnsvilkår. Videre bør det å ha tariffavtale være et konkurransefortrinn.