Elvia

Vi viser til Energidepartementets brev «Høring av forslag til forskrifter om Norgespris og strømstønad mv.» hvor det er lagt frem forslag til forskrifter for å supplere loven om Norgespris og strømstønad. Elvia har noen innspill til enkelte deler av forskriftsforslagene, som beskrives i dette høringssvaret. Innspill og kommentarer er strukturert etter kapitlene i høringsnotatet.

Departementet foreslår en bestemmelse om at hytter som primært benyttes til utleie ikke skal være omfattet av ordningen. Dette er en bestemmelse som vil være utfordrende å etterleve i praksis, da nettselskapene ikke har oversikt over slike forhold. Elvia forutsetter derfor at det må være kundens ansvar å etterkomme denne bestemmelsen.

Videre er det utfordrende for nettselskapene å vite hvem som skal/ikke skal ha Norgespris av boligselskapene. Elvia har i dag ca. 22.500 boligselskap som får strømstøtte etter dagens strømstøtteordning. Boligselskap vil ikke kunne bestille Norgespris i den digitale løsningen hos registeransvarlig, da slike kunder normalt sett ikke har eID, som det legges opp til at skal kreves ved bestilling. Elvia har ingen god oversikt over hvem som til enhver tid er boligselskapets signaturberettigede og kan binde boligselskapet til en Norgesprisavtale. Elvia legger til grunn at det er boligselskapets ansvar å henvende seg til nettselskapet for å bestille avtale om Norgespris.

Departementet foreslår at kunden ikke skal ha anledning til å automatisk fornye avtalen om Norgespris når den utløper. Elvia er bekymret for at mange kunder vil glemme rebestilling for ny periode, og at dette vil lede til større antall klager. Vi tror kundene vil forvente en påminnelse om å bestille Norgespris for ny periode, noe som er utfordrende for nettselskapene å få til. Det er kraftleverandørene som har masterdata for kontaktinformasjonen til kundene våre, og kontaktinformasjonen nettselskapene besitter er ikke god nok til å nå alle kunder. Imidlertid legges det opp til at kundene må registrere epost i den digitale bestillingen hos registeransvarlig, og det kunne vært naturlig at denne ble brukt videre til å påminne kunder om bestilling eller avbestilling for neste periode med Norgespris.

Elvia mener at avtalen om Norgespris bør gjelde fra det tidspunktet registeransvarlig mottar bestilling fra digitale kunder, ikke nettselskapet slik departementet foreslår. Vi forutsetter at registeransvarlig videresender bestillingen til nettselskapene uten opphold.

Videre foreslår departementet at nettselskapet skal sende et bestillingsskjema til ikke-digitale kunder, og departementet skriver i den anledning at de legger til grunn at det er de samme kundene som mottar papirfaktura. Vi ønsker å understreke at nettselskapet ikke har oversikt over hvem de ikke-digitale kundene er. Det er kun 20 % av Elvia sine kunder som mottar faktura direkte fra Elvia, resten får faktura fra sin kraftleverandør som har avtale om gjennomfakturering med oss. Vi har ingen oversikt over hvilke av disse kundene som mottar papirfaktura fra sin kraftleverandør. Vårt forslag er derfor at vi sender ut fysisk bestillingsskjema til kunden først etter at kunden har tatt kontakt med oss for å etterspørre dette. Videre ønsker vi også å åpne for bestilling gjennom vårt kundesenter, dersom kunden ønsker dette, for å sikre en kundevennlig og effektiv administrering. I disse tilfellene foreslår vi at avtalen skal gjelde fra tidspunktet avtalen blir inngått med oss på telefon. For kunder som velger å benytte fysisk bestillingsskjema støtter vi forslaget om at avtalen bør gjelde fra dato for poststempel eller mottak av bestilling, som beskrevet i departementets forslag.

Elvia er glade for å bli hørt på innspill om at kunden skal opplyse om bankkontonummer ved bestilling av Norgespris. Som vi beskrev i høringssvaret vårt for «høring av forslag til ny lov om Norgespris om strømstønad til husholdninger», har Elvia over 7000 kunder som vi ikke klarer å overføre strømstøtte til grunnet manglende kontonummer. Disse kundenes tilgodebeløp er til sammen på nærmere 10 millioner kroner. Vi forutsetter derfor at registeransvarlig legger til rette for dette i den digitale løsningen, og at nettselskapene legger til rette for dette i fysisk bestillingsskjema og eventuell bestilling gjennom kundesenteret. Det kan vurderes hvorvidt opplysning om kontonummer bør være frivillig, slik at vi ikke skaper en unødig barriere for kunden, men at kunden samtidig opplyses om mulige konsekvenser ved manglende kontonummer.

Departementet foreslår at kunden skal motta en skriftlig bekreftelse på bestilling av Norgespris med informasjon om oppstartstidspunkt, referansepris, avbestillingsrett og bindingstid på målepunktet. For digitale kunder anser vi det naturlig at denne bekreftelsen kommer til kunden fra registeransvarlig uten tidsforsinkelse ved bestilling. Samtidig må denne bekreftelsen også uten tidsforsinkelse sendes til nettselskapene, slik at bestillingen blir implementert i nettselskapenes interne systemer. Dette vil være viktig for nettselskapene for å etterkomme krav om dokumentering av bestilling, samtidig som det sikrer at kunden kan få god kundeservice og klagebehandling dersom det er spørsmål til bestillingen fra kunden i etterkant.

Elvia ønsker å ta opp en utfordring med fakturering og beregning av stønadsnivå som ikke beskrives i departementets forslag; behandling av det «siste timeforbruket». Fordi forbruk avregnes per time, oppstår det en utfordring den timen kunden overskrider forbrukstaket som er satt for ordningen. Det er usikkerhet og ulik praksis hos registeransvarlig og systemleverandørene på hvordan dette “siste timesforbruket” skal behandles i beregning av stønadsnivå. Elvia mener det er viktig at bransjen enes om en felles standard for denne beregningen. Elvias forslag er at standarden bør være at den delen av det siste timesforbruket opp til forbrukstaket tas med i beregningen av stønad, men at den delen av timesforbruket som overskrider forbrukstaket ikke inkluderes. Å ha en felles standard for beregningene er spesielt viktig da registeransvarlig sin beregning skal benyttes til verifisering og kontroll av riktig beregning hos nettselskapene.

Departementet ber særlig om innspill til forslaget om mulighet til å korrigere fremtidig utbetaling av Norgespris mot tidligere ikke-innbetalt prissikringsbeløp fra kunden. Elvia synes departementets forslag er godt. Dette vil være et positivt bidrag til å redusere tap på fordringer og vil ikke vanskeliggjøre innkrevingen. Vi ønsker også at denne modellen tas i bruk for strømstøtteordningen.

Elvia har forståelse for innretningen hvor RME har mulighet til sanksjonering dersom oversikten over utbetalte stønadsbeløp ikke foreligger til rett tidspunkt, eller ikke følger de standarder som er satt. Likevel ønsker vi å fremheve viktigheten av at tilbakeholdelse av betaling til nettselskapene ikke bør brukes som et virkemiddel. En forsinket innbetaling fra RME vil medføre en betydelig likviditetsbelastning som kan være svært utfordrende å bære. Terskelen bør derfor være svært høy for å gjøre en slik tilbakeholdelse, og bør ikke gjøres dersom det kun er mindre avvik i forhold til forventet kvalitet på innsendt underlag. Dersom det er mindre avvik eller feil i underlag vil Elvia selvfølgelig etterstrebe å rette dette så raskt som mulig.