Høringsuttalelse fra Nelfo
Nelfo viser til Olje- og energidepartementets høring av forslag til endringer i energiloven. I høringsnotatet foreslås det endringer i energiloven § 4-7 som vil gi unntak fra kravet om funksjonelt skille for nettforetak med 100 000 eller færre kunder. Nelfo støtter ikke forslaget.
Nelfo representerer blant annet bedrifter i markedet for elektroinstallasjoner og mange av entreprenørene som selger tjenester til nettselskaper, herunder investeringsprosjekter, drift og vedlikehold, samt beredskapstjenester. Vi anser velfungerende markeder for nettentrepriser som en forutsetning for å oppnå kostnadseffektive nettjenester, noe som igjen sikrer sluttkundene lavest mulig nettleie og tilknytningskostnader.
Dersom forslaget vedtas vil 94 % av alle nettselskap bli omfattet av unntaksregelen fra kravet om funksjonelt skille. Vi vil da få en tettere interaksjon mellom monopolvirksomhet og konkurranseutsatt virksomhet i norsk kraftforsyning. Konsern som driver med både monopolvirksomhet og annen virksomhet har sterke insentiver til å utnytte monopolvirksomheten til å oppnå fordeler i det konkurranseutsatte markedet. Konsekvensen av dette er øke kostnader for drift og utvikling av nettet, samt økt nivå på både nettleie og anleggsbidrag for alle sluttbrukere. Således vil forslaget føre til redusert elektrifisering og redusert utvikling av næringsvirksomhet basert på norske kraftressurser.
Et krav om funksjonelt skille reduserer mulighetene til å utøve konkurransehemmende adferd. Kravet om funksjonelt skille fjerner imidlertid ikke insentivene til konkurransehemmende adferd og muligheten til å respondere på disse insentivene via uformelle beslutningsstrukturer i norske konsernselskap. Nelfo mener derfor at myndighetene bør utrede muligheten for å fjerne disse insentivene ved å innføre krav om eiermessig skille mellom monopolvirksomhet og annen nærliggende konkurranseutsatt virksomhet. I mellomtiden anbefaler vi at gjeldene bestemmelser om unntak fra kravet om funksjonelt skille i energiloven § 4-7 oppheves.
Direktør næringspolitikk i Nelfo
Nelfo representerer blant annet bedrifter i markedet for elektroinstallasjoner og mange av entreprenørene som selger tjenester til nettselskaper, herunder investeringsprosjekter, drift og vedlikehold, samt beredskapstjenester. Vi anser velfungerende markeder for nettentrepriser som en forutsetning for å oppnå kostnadseffektive nettjenester, noe som igjen sikrer sluttkundene lavest mulig nettleie og tilknytningskostnader.
Dersom forslaget vedtas vil 94 % av alle nettselskap bli omfattet av unntaksregelen fra kravet om funksjonelt skille. Vi vil da få en tettere interaksjon mellom monopolvirksomhet og konkurranseutsatt virksomhet i norsk kraftforsyning. Konsern som driver med både monopolvirksomhet og annen virksomhet har sterke insentiver til å utnytte monopolvirksomheten til å oppnå fordeler i det konkurranseutsatte markedet. Konsekvensen av dette er øke kostnader for drift og utvikling av nettet, samt økt nivå på både nettleie og anleggsbidrag for alle sluttbrukere. Således vil forslaget føre til redusert elektrifisering og redusert utvikling av næringsvirksomhet basert på norske kraftressurser.
Et krav om funksjonelt skille reduserer mulighetene til å utøve konkurransehemmende adferd. Kravet om funksjonelt skille fjerner imidlertid ikke insentivene til konkurransehemmende adferd og muligheten til å respondere på disse insentivene via uformelle beslutningsstrukturer i norske konsernselskap. Nelfo mener derfor at myndighetene bør utrede muligheten for å fjerne disse insentivene ved å innføre krav om eiermessig skille mellom monopolvirksomhet og annen nærliggende konkurranseutsatt virksomhet. I mellomtiden anbefaler vi at gjeldene bestemmelser om unntak fra kravet om funksjonelt skille i energiloven § 4-7 oppheves.
Direktør næringspolitikk i Nelfo