Norsk Eiendom

Dato: 06.12.2022 Deres referanse: 22/5151 Høringssvar: Forslag om utsatt tidfesting for merverdiavgift for omtvistede krav med grunnlag i tilvirkningskontrakter Innledning Norsk Eiendom er bransjeforeningen for over 300 eiendomsutviklere og -forvaltere, inkludert profesjonelle boligutleieaktører, fra hele landet. Våre medlemmer utvikler, forvalter og leier ut næringseiendom og boliger. Vi representerer følgelig bransjen som står som byggherrer i tilvirkningskontraktene i byggebransjen. Norsk Eiendom har forståelse for at det er ønskelig å innføre tidfestingsregler som lemper på de likviditetsulempene som entreprenørene påføres ved at de må innbetale merverdiavgift på omtvistede krav ved fakturering. Entreprenøren står da i en situasjon der de selv ikke får innbetalt merverdiavgift som de plikter å innberette og innbetale til staten. Derfor støtter vi et forslag som vil avhjelpe likviditetsulempen forbundet med at entreprenørene må innberette omtvistede krav. Behov for større klarhet når entreprenøren benytter seg av utsatt tidfesting for mva Når det gjelder utformingen av forslaget savner vi imidlertid større klarhet på hvordan den nye tidfestingsregelen skal håndheves av aktørene i praksis. Etter dagens tidfestingsregler oppstår byggherrens fradragsrett for inngående merverdiavgift ved mottak av korrekt utstedt salgsdokumentasjon. Fradragsrett for merverdiavgift som er angitt i salgsdokumentasjonen foreligger uavhengig av om byggherren har betalt kravet eller holdt igjen betaling med henvisning til at salgsdokumentasjonen gjelder et omtvistet krav. Av høringsnotatets s. 16 fremgår at forslaget til ny § 15-9-3 i merverdiavgiftforskriften " også regulerer når debitor skal oppgi inngående merverdiavgift knyttet til omtvistede krav med grunnlag i tilvirkningskontrakter i skattemeldingen for merverdiavgift ". Departementet viser i den anledning til forslagets ordlyd, der det fremgår at merverdiavgift for omtvistede krav knytet til tilvirkningskontrakter " skal oppgis i skattemeldingen for den termin kravet er avklart eller betalt ". Uten nærmere merking av salgsdokumentet fra entreprenørens side, kan det være utfordrende for byggherren å ha kjennskap til hvorvidt salgsdokumentasjonen er behandlet av entreprenøren som en ordinær faktura med innberettet merverdiavgift, eller som en faktura som angir et omtvistet krav der merverdiavgift ikke er innberettet til staten. De praktiske utfordringene knyttet til denne problemstillingen synliggjøres ytterligere for de tilfeller der det ikke blir klarlagt at kravet er omtvistet før beløpet på merverdiavgift er oppgitt i entreprenørens og byggherrens skattemelding for merverdiavgift. Departementet antar at " i slike tilfeller kan fastsettingen endres ved at den skattepliktige foretar korreksjon i inneværende termin ". Det er imidlertid ikke sagt noe om hvordan dette skal kommuniseres til byggherren. Norsk Eiendom er bekymret for at en slik ordning kan lede til asymmetri mellom entreprenørens og byggherrens behandling av merverdiavgift på de omtvistede kravene i deres skattemeldinger. Dette ved at entreprenøren hverken innberetter eller innbetaler merverdiavgift på omstridt krav mens byggherren fradragsfører den samme avgiften basert på at avgiften er angitt korrekt i mottatt salgsdokumentasjon. Selv om det er dialog mellom entreprenør og byggherre på prosjektnivå, betyr ikke at denne informasjonen nødvendigvis når de regnskapsansvarlige i det praktiske liv, særlig for allerede behandlede fakturaer og innsendte skattemeldinger. Dette må ses i lys av at uriktig fradragsføring på byggherres hånd kan utløse administrative sanksjoner i form av tilleggsavgift og renter. Ved innføring av utsatt tidfesting for korrekt angitt merverdiavgift på salgsdokumentasjon for omtvistede krav, bør det derfor vurderes å oppstille som et tilleggsvilkår at entreprenøren gir byggherren melding om følgende: Den angitte merverdiavgiften relaterer seg til et omstridt krav, jf. ny § 15-9-3, og at merverdiavgiften derfor hverken blir innberettet eller innbetalt til staten før kravet er avklart eller betalt, og at dette innebærer at det ikke foreligger fradragsrett for byggherre for merverdiavgiften angitt på entreprenørens utstedte salgsdokumentasjon. Slik melding kan gis direkte på det aktuelle salgsdokumentet. For det tilfelle at det ikke er avklart at kravet er omstridt på tidspunktet for utstedelse av salgsdokument, kan egen melding i stedet sendes i etterkant. Den selvstendige meldingen bør i så fall anses som regnskapsdokumentasjon som utgjør et tillegg til det opprinnelige salgsdokumentet. Avsluttende kommentarer Norsk Eiendom stiller gjerne til disposisjon hvis departementet ønsker ytterligere innspill fra bransjen. Med vennlig hilsen Sven Magnus Rivertz Advokat Norsk Eiendom Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"