Det vises til oversendt Høring: Forskrift om fordeling av overskuddet fra pengespill på hest , oversendt av Landbruks og Matdepartementet 18.10.2022.
Forskriftsforslaget følger opp lov 18. mars 2022 om pengespill (pengespilloven) § 14 fjerde ledd der det bl.a. fremgår at overskuddet fra pengespill på hest skal gå til organisasjoner som fremmer hestesporten, hesteholdet og norsk hesteavl, og at departementet gir forskrift om fordelingen av overskuddet fra pengespill på hest.
Vi ser et behov for at det klargjøres om formuleringer i forskriftsteksten der det står .. norsk hesteavl… menes avl på hest i Norge eller avl på norske hesteraser i Norge.
Vårt videre svar er basert på at vi forstår teksten norsk hesteavl som avl på de norske hesterasene.
Vi velger videre å komme med innspill til følgende hovedtema:
§ 4 Tilskudd uten søknad
Vi har ingen direkte motforestilling på fordelingsforslaget, men vet at forslag på 5,8 % av overskuddet av spill på hest som foreslås å gå til Norsk Hestesenter (NHS), fryktes å bli mindre enn dagens tildelinger som fordeles etter omsetning.
Norsk Hestesenter utfører viktige samfunnsoppgaver knyttet til å fremme kvaliteten på hestehold og hesteavl i Norge, gjennom ansvar for hesteregister, avlsrådgivning, utdanning av dommere, gjennomføringer av utstillinger, samt står for fagskoletilbud på hest. For å fylle denne funksjonen er det nødvendig med forutsigbarhet i økonomiske tildelinger. Vi mener derfor Landbruk og Matdepartementet bør sikre NHS forutsigbarhet gjennom å lage en avtale på buffer mellom tildelingen fra overskudd på spill på 5,8 % og dagens tildelingsnivå. Dersom forskriften generelt gir lavere tildeling til NHS vi de ikke kunne levere nødvendige tjenester som forventes av dem.
§ 5 Tilskudd etter søknad
Norges Fjordhestlag og Landslaget for Nordlandshest / Lyngshest er positive til at det i forskriften foreslås en ordning med at 3 % av overskuddet fra spill kan tildeles som tilskudd etter søknad til ikke-fortjenestebaserte organisasjoner som arbeider for å fremme norsk hesteavl, hestehold og hestesport. Vi mener derimot at det burde gå noe mer tydelig fram hva det ligger i Norsk hesteavl og hvilke organisasjoner som kan komme inn under dette.
Våre organisasjoner har forvaltningsansvar for bevaringsverdige raser med små populasjoner. Vi driver i frivillighet, og har små muligheter for å kunne stimulere til avl og utdanning av hester til markedet, som rasen er avhengig av for å få en livskraftig genetisk populasjon. Et årlig tilskudd til avlsarbeid ville gi rasene våre bedre vilkår. Tilsvarende ville et årlig driftstilskudd gjøre organisasjonene mer robuste, og gjøre det mulig å lønne en del av de som i dag gjør frivillig arbeid, noe som ville sikret større kontinuitet i organisasjonene.
Våre nasjonale sentre (Norsk hestesenter, Norsk Fjordhestsenter og Senteret for Nordlandshest / Lyngshet) fanges i dag ikke opp under noen eksisterende søknads/ støtteordninger for investering og utvikling.
Vi håper punktene nevnt over er av de forhold LMD ønsker å styre deler av tilskuddene etter søknad til. Slik sentrene har det i dag er det vanskelig å holde et tilstrekkelig nivå på anleggene, noe de bær ha som nasjonale anlegg for de norske hesterasene.
Forskriftsforslaget følger opp lov 18. mars 2022 om pengespill (pengespilloven) § 14 fjerde ledd der det bl.a. fremgår at overskuddet fra pengespill på hest skal gå til organisasjoner som fremmer hestesporten, hesteholdet og norsk hesteavl, og at departementet gir forskrift om fordelingen av overskuddet fra pengespill på hest.
Vi ser et behov for at det klargjøres om formuleringer i forskriftsteksten der det står .. norsk hesteavl… menes avl på hest i Norge eller avl på norske hesteraser i Norge.
Vårt videre svar er basert på at vi forstår teksten norsk hesteavl som avl på de norske hesterasene.
Vi velger videre å komme med innspill til følgende hovedtema:
§ 4 Tilskudd uten søknad
Vi har ingen direkte motforestilling på fordelingsforslaget, men vet at forslag på 5,8 % av overskuddet av spill på hest som foreslås å gå til Norsk Hestesenter (NHS), fryktes å bli mindre enn dagens tildelinger som fordeles etter omsetning.
Norsk Hestesenter utfører viktige samfunnsoppgaver knyttet til å fremme kvaliteten på hestehold og hesteavl i Norge, gjennom ansvar for hesteregister, avlsrådgivning, utdanning av dommere, gjennomføringer av utstillinger, samt står for fagskoletilbud på hest. For å fylle denne funksjonen er det nødvendig med forutsigbarhet i økonomiske tildelinger. Vi mener derfor Landbruk og Matdepartementet bør sikre NHS forutsigbarhet gjennom å lage en avtale på buffer mellom tildelingen fra overskudd på spill på 5,8 % og dagens tildelingsnivå. Dersom forskriften generelt gir lavere tildeling til NHS vi de ikke kunne levere nødvendige tjenester som forventes av dem.
§ 5 Tilskudd etter søknad
Norges Fjordhestlag og Landslaget for Nordlandshest / Lyngshest er positive til at det i forskriften foreslås en ordning med at 3 % av overskuddet fra spill kan tildeles som tilskudd etter søknad til ikke-fortjenestebaserte organisasjoner som arbeider for å fremme norsk hesteavl, hestehold og hestesport. Vi mener derimot at det burde gå noe mer tydelig fram hva det ligger i Norsk hesteavl og hvilke organisasjoner som kan komme inn under dette.
Våre organisasjoner har forvaltningsansvar for bevaringsverdige raser med små populasjoner. Vi driver i frivillighet, og har små muligheter for å kunne stimulere til avl og utdanning av hester til markedet, som rasen er avhengig av for å få en livskraftig genetisk populasjon. Et årlig tilskudd til avlsarbeid ville gi rasene våre bedre vilkår. Tilsvarende ville et årlig driftstilskudd gjøre organisasjonene mer robuste, og gjøre det mulig å lønne en del av de som i dag gjør frivillig arbeid, noe som ville sikret større kontinuitet i organisasjonene.
Våre nasjonale sentre (Norsk hestesenter, Norsk Fjordhestsenter og Senteret for Nordlandshest / Lyngshet) fanges i dag ikke opp under noen eksisterende søknads/ støtteordninger for investering og utvikling.
Vi håper punktene nevnt over er av de forhold LMD ønsker å styre deler av tilskuddene etter søknad til. Slik sentrene har det i dag er det vanskelig å holde et tilstrekkelig nivå på anleggene, noe de bær ha som nasjonale anlegg for de norske hesterasene.