HØRINGSSVAR VEDR. FORSKRIFT OM FORDELING AV OVERSKUDDET FOR PENGESPILL PÅ HEST
I forslaget til forskrift om fordeling av overskuddet fra pengespill på hest, paragraf 5, åpnes det for at 3% av overskuddet kan tildeles andre organisasjoner enn DNT, NJ og NHS. Det står videre at LMD kan gi nærmere bestemmelser om tilskudd etter denne paragrafen.
I høringens innledning kommer frem at LMD ser på om det skal settes vilkår til at «andre organisasjoner» skal være registrert i Frivillighetsregisteret.
Dette er imidlertid ett av punktene i høringen hvor departementet eksplisitt sier at de ønsker innspill og synspunkter fra høringsinstansene. I dette ligger at departementet ser at dette kan avstedkomme konsekvenser som de ikke har oversikt over pr dd.
Rikstotoklinikken Bjerke, heretter kalt RKB, mottar i dag ca 2,7 millioner kroner i driftsbidrag fra Stiftelsen Norsk Rikstoto, heretter kalt NR, for å ivareta en døgnåpen akutt-tjeneste, samt være en døgnåpen ressurs for landets veterinærer. Hvis LMD sitt forslag går gjennom, og midlene blir søknadsbaserte- og at søknadsadgangen kun forbeholdes virksomheter som er registrert i Frivillighetsregisteret, så vil ikke RKB ha mulighet til å søke på disse midlene. RKB er et aksjeselskap, og fyller dermed ikke kriteriene for å være registrert i Frivillighetsregisteret.
INNSPILL: RKB vil derfor anmode om at ordningen på 3% av overskuddet ikke forbeholdes virksomheter som er registrert i eller kvalifiserer for å være registrert i Frivillighetsregisteret.
Konsekvenser for hestesporten ved at RKB ikke kan søke midler
Dyrevelferd er en av norsk landbruks kjerneverdier, som også er forenelig med verdiene til hestenæringen. Sunt og godt hestehold er fundamentalt for at næringen skal videreutvikle seg som en del av norsk kultur og idrett.
En hest brukt til sport eller næring kan ikke sammenlignes med et dyr avlet opp for matproduksjon. Det investeres betydelige summer i å utvikle hestens kompetanse, gjennom trening, konkurranser og gjennom målrettet avl. Konkurranse- og hobbyhester innenfor sprang, dressur, trav, galopp og turridning kan være «uerstattelige» og ha en viktig funksjon for mange mennesker, både funksjonsfriske og funksjonsreduserte. Å måtte avlive en hest med økonomisk eller helsemessig verdi for behandlingsbare skader eller sykdommer er ikke god velferd for hverken folk eller hest.
Dyrevelferd, definert av norske myndigheter, representert ved Mattilsynet, er ensbetydende med at dyret ikke skal lide. Det betyr i mange tilfeller avlivning og ikke omfattende behandling av dyret.
Når det gjelder hestenæringen er dette annerledes. Hester med opptrenet eller avlsmessig kompetanse både kan og skal behandles. Akutte skader eller akutt sykdom kan behandles og gjøre hestene friske igjen. Andre skader, svakheter eller sykdommer kan diagnostieres og behandles. Det ville vært etisk uforsvarlig å ikke behandle en verdifull hest, som har stor betydning både for sporten, næringen og genetikken.
Som eksempel, Det arrangeres flere store nasjonalt – og internasjonale trav- og galoppløp, samt store ride-arrangement, inkludert verdenscup i Norge. Hit kommer verdenseliten med sine topphester. Hvis en av disse hestene skulle få kolikk i stallen, eller pådra seg en skade på banen, må landbruks- og idrettsnasjonen Norge kunne tilby behandling og ikke avlivning. Dette er dyrevelferdsetikk.
I 2018 til 2020, ble etikken og hestevelferden i Norge utfordret. På grunn av utbrudd av salmonella, ble hesteklinikken på NMBU båndlagt av Mattilsynet. Denne båndleggingen medførte at akutt syke hester som hadde behov for spesialistutredning eller kirurgi ble avvist og videresendt til det eneste alternativet i Norge, som var og er dyrehospitalet på Bjerke.
Bidraget RKB i dag mottar fra NR finansierer muligheten til å være et ressurs-senter for veterinærer fra hele landet. Veterinærene kontakter klinikken for råd og kompetanse i diagnostisering og behandling av hester ute i distriktene.
RKB har en krevende drift på grunn av døgndrift og en akuttavdeling for kirurgi. Klinikken klarer ikke å skape lønnsomhet i beredskapsdelen, og den har ved flere anledninger blitt evaluert og vurdert nedskalert eller avviklet. Kompetansen på klinikken er høy, med blant annet spesialist i kirurgi.
RKB har til enhver tid 2-3 internships-stillinger. Det vil si ferdig utdannede veterinærer som får sin opplæring og praksis i hesteveterinærfaget, før de begynner sin egen praksis eller ansettes andre steder. Lønn under denne opplæringen betales i sin helhet av Rikstotoklinikken Bjerke, uten noen form for tilskudd. Det samme gjelder et betydelig antall veterinær-studenter som hospiterer på klinikken gjennom studietiden, med støtte og veiledning av klinikkens ansatte veterinærer. Det arrangeres flere kurs og seminar hvert år innenfor nye behandlingsmetoder av hest ved RKB. Dette gis det hverken tilskudd eller støtte til, samtidig som det er helt sentralt for utdanning og kompetanseheving av veterinærer i Norge.
Ved frafall av tilskuddet fra NR, eller utelukkelse fra muligheten til å søke tilskudd etter paragraf 5 i ny forskrift, må driften ved RKB endres. Konkret vil dette kunne bety at akutt- tjenesten, døgnåpen tilgjengelig kompetanse for landets veterinærer, samt opplæringstilbud for nyutdannede veterinærer kan forsvinne. DET er ikke norsk hestenæring, norsk hestehold eller norsk hestesport og dermed norsk landbruk tjent med.
Denne tjenesten bidrar til å sikre en bransje som er i tråd med mange av de dyrevelferdsmessige mål norsk landbruk har. Med andre ord er dette med på å bygge opp under og realisere de målene politiske myndigheter har.
Rikstotoklinikken Bjerke AS
I forslaget til forskrift om fordeling av overskuddet fra pengespill på hest, paragraf 5, åpnes det for at 3% av overskuddet kan tildeles andre organisasjoner enn DNT, NJ og NHS. Det står videre at LMD kan gi nærmere bestemmelser om tilskudd etter denne paragrafen.
I høringens innledning kommer frem at LMD ser på om det skal settes vilkår til at «andre organisasjoner» skal være registrert i Frivillighetsregisteret.
Dette er imidlertid ett av punktene i høringen hvor departementet eksplisitt sier at de ønsker innspill og synspunkter fra høringsinstansene. I dette ligger at departementet ser at dette kan avstedkomme konsekvenser som de ikke har oversikt over pr dd.
Rikstotoklinikken Bjerke, heretter kalt RKB, mottar i dag ca 2,7 millioner kroner i driftsbidrag fra Stiftelsen Norsk Rikstoto, heretter kalt NR, for å ivareta en døgnåpen akutt-tjeneste, samt være en døgnåpen ressurs for landets veterinærer. Hvis LMD sitt forslag går gjennom, og midlene blir søknadsbaserte- og at søknadsadgangen kun forbeholdes virksomheter som er registrert i Frivillighetsregisteret, så vil ikke RKB ha mulighet til å søke på disse midlene. RKB er et aksjeselskap, og fyller dermed ikke kriteriene for å være registrert i Frivillighetsregisteret.
INNSPILL: RKB vil derfor anmode om at ordningen på 3% av overskuddet ikke forbeholdes virksomheter som er registrert i eller kvalifiserer for å være registrert i Frivillighetsregisteret.
Konsekvenser for hestesporten ved at RKB ikke kan søke midler
Dyrevelferd er en av norsk landbruks kjerneverdier, som også er forenelig med verdiene til hestenæringen. Sunt og godt hestehold er fundamentalt for at næringen skal videreutvikle seg som en del av norsk kultur og idrett.
En hest brukt til sport eller næring kan ikke sammenlignes med et dyr avlet opp for matproduksjon. Det investeres betydelige summer i å utvikle hestens kompetanse, gjennom trening, konkurranser og gjennom målrettet avl. Konkurranse- og hobbyhester innenfor sprang, dressur, trav, galopp og turridning kan være «uerstattelige» og ha en viktig funksjon for mange mennesker, både funksjonsfriske og funksjonsreduserte. Å måtte avlive en hest med økonomisk eller helsemessig verdi for behandlingsbare skader eller sykdommer er ikke god velferd for hverken folk eller hest.
Dyrevelferd, definert av norske myndigheter, representert ved Mattilsynet, er ensbetydende med at dyret ikke skal lide. Det betyr i mange tilfeller avlivning og ikke omfattende behandling av dyret.
Når det gjelder hestenæringen er dette annerledes. Hester med opptrenet eller avlsmessig kompetanse både kan og skal behandles. Akutte skader eller akutt sykdom kan behandles og gjøre hestene friske igjen. Andre skader, svakheter eller sykdommer kan diagnostieres og behandles. Det ville vært etisk uforsvarlig å ikke behandle en verdifull hest, som har stor betydning både for sporten, næringen og genetikken.
Som eksempel, Det arrangeres flere store nasjonalt – og internasjonale trav- og galoppløp, samt store ride-arrangement, inkludert verdenscup i Norge. Hit kommer verdenseliten med sine topphester. Hvis en av disse hestene skulle få kolikk i stallen, eller pådra seg en skade på banen, må landbruks- og idrettsnasjonen Norge kunne tilby behandling og ikke avlivning. Dette er dyrevelferdsetikk.
I 2018 til 2020, ble etikken og hestevelferden i Norge utfordret. På grunn av utbrudd av salmonella, ble hesteklinikken på NMBU båndlagt av Mattilsynet. Denne båndleggingen medførte at akutt syke hester som hadde behov for spesialistutredning eller kirurgi ble avvist og videresendt til det eneste alternativet i Norge, som var og er dyrehospitalet på Bjerke.
Bidraget RKB i dag mottar fra NR finansierer muligheten til å være et ressurs-senter for veterinærer fra hele landet. Veterinærene kontakter klinikken for råd og kompetanse i diagnostisering og behandling av hester ute i distriktene.
RKB har en krevende drift på grunn av døgndrift og en akuttavdeling for kirurgi. Klinikken klarer ikke å skape lønnsomhet i beredskapsdelen, og den har ved flere anledninger blitt evaluert og vurdert nedskalert eller avviklet. Kompetansen på klinikken er høy, med blant annet spesialist i kirurgi.
RKB har til enhver tid 2-3 internships-stillinger. Det vil si ferdig utdannede veterinærer som får sin opplæring og praksis i hesteveterinærfaget, før de begynner sin egen praksis eller ansettes andre steder. Lønn under denne opplæringen betales i sin helhet av Rikstotoklinikken Bjerke, uten noen form for tilskudd. Det samme gjelder et betydelig antall veterinær-studenter som hospiterer på klinikken gjennom studietiden, med støtte og veiledning av klinikkens ansatte veterinærer. Det arrangeres flere kurs og seminar hvert år innenfor nye behandlingsmetoder av hest ved RKB. Dette gis det hverken tilskudd eller støtte til, samtidig som det er helt sentralt for utdanning og kompetanseheving av veterinærer i Norge.
Ved frafall av tilskuddet fra NR, eller utelukkelse fra muligheten til å søke tilskudd etter paragraf 5 i ny forskrift, må driften ved RKB endres. Konkret vil dette kunne bety at akutt- tjenesten, døgnåpen tilgjengelig kompetanse for landets veterinærer, samt opplæringstilbud for nyutdannede veterinærer kan forsvinne. DET er ikke norsk hestenæring, norsk hestehold eller norsk hestesport og dermed norsk landbruk tjent med.
Denne tjenesten bidrar til å sikre en bransje som er i tråd med mange av de dyrevelferdsmessige mål norsk landbruk har. Med andre ord er dette med på å bygge opp under og realisere de målene politiske myndigheter har.
Rikstotoklinikken Bjerke AS