Helse Midt-Norge RHF viser til brev av 24. juni 2022 om høring av fire forskrifter til ny barnevernslov. Vi har innhentet innspill fra helseforetakene i regionene og under følger en samlet fremstilling av innspill og kommentarer sortert mellom høringsnotatene.
Forskrift om barns medvirkning i barnevernet
Helse Midt-Norge RHF støtter forslaget om at det i formålsbestemmelsen fremgår at formålet er å styrke barnets medvirkning og innflytelse i egen barnevernssak og at medvirkning skal styrke barnets rettssikkerhet og bidra til riktige avgjørelser.
Det er vår vurdering at en presisering av retten til forståelig informasjon, med konkretisering av hva dette innebærer og hvilken type informasjon dette særlig gjelder, samlet vil kunne bidra til å sikre at barnet får informasjon om de forhold som er vesentlig for barnet. Særlig kravet om god og tilpasset informasjon vil kunne bidra til at barnet forstår situasjonen og settes i stand til å kunne medvirke.
Videre er det også svært viktig at samtalen man skal ha med barnet skjer i en trygg og ivaretakende setting. Dette ivaretas i forslaget til ny forskrift gjennom blant annet at barnet kan ha med seg den tillitspersonen de selv ønsker. Tillitspersonens rolle er også tydeliggjort i forskriften, hvor det er lagt vekt på at den skal være en trygghet og støtte for barnet og slik bidra til at barnets perspektiv og opplevelser av sitasjonen kommer frem.
Samlet vurderer Helse Midt-Norge RHF at forslag til ny forskrift vil bidra til å styrke barnets mulighet for medvirkning og innflytelse i sin egen barnevernssak.
Forskrift om samtaleprosess i barneverns- og helsenemnda
Her vil det være viktig at barnet får tilrettelagt informasjon , da det fort kan være vanskelig å forstå hva en samtaleprosess innebærer. Tydeliggjøring av nemndleder sitt ansvar i både § 2 om samtykke til samtaleprosess og § 3 om barnets deltakelse og medvirkning i samtaleprosess, vil være viktig for å sikre at partene reelt sett har forstått hva samtykke til samtaleprosess innebærer og for å ivareta at barnets mening kommer klart frem i prosessen.
Forskrift om krav til kvalitet og godkjenning av barnevernsinstitusjoner, og forskrift om sentre for foreldre og barn
Helse Midt-Norge RHF støtter forslaget om at det i formålsbestemmelsen presiseres at forskriften skal bidra til å styrke kvaliteten i barnevernsinstitusjoner. Vi anser det som gunstig med formaliserte krav til godkjenning av også statlige institusjoner, og vi støtter departementets vurdering om at dette vil kunne gi økt notoritet og åpenhet om kvalitetssikringen av institusjonene.
Videre vurderer vi det som en klar fordel at det under krav til bemanning og kompetanse vises til barnevernsloven § 10-16, hvor det presisere at institusjonen skal ha forsvarlig bemanning og kompetanse. Dette innebærer at den enkelte institusjon må foreta en konkret vurdering av kompetansebehovet, for å sikre ivaretakelse av institusjonens målgruppe og målsetting. Ansatte i barnevernsinstitusjoner har en svært viktig jobb i det å skulle ivareta omsorg og utviklingsstøtte til svært sårbare barn og unge. Det vurderes derfor som svært viktig at det sikre tydelig krav til kompetanse og kvalitet i forbindelse med godkjenning av barnevernsinstitusjoner.
Forskrift om barns medvirkning i barnevernet
Helse Midt-Norge RHF støtter forslaget om at det i formålsbestemmelsen fremgår at formålet er å styrke barnets medvirkning og innflytelse i egen barnevernssak og at medvirkning skal styrke barnets rettssikkerhet og bidra til riktige avgjørelser.
Det er vår vurdering at en presisering av retten til forståelig informasjon, med konkretisering av hva dette innebærer og hvilken type informasjon dette særlig gjelder, samlet vil kunne bidra til å sikre at barnet får informasjon om de forhold som er vesentlig for barnet. Særlig kravet om god og tilpasset informasjon vil kunne bidra til at barnet forstår situasjonen og settes i stand til å kunne medvirke.
Videre er det også svært viktig at samtalen man skal ha med barnet skjer i en trygg og ivaretakende setting. Dette ivaretas i forslaget til ny forskrift gjennom blant annet at barnet kan ha med seg den tillitspersonen de selv ønsker. Tillitspersonens rolle er også tydeliggjort i forskriften, hvor det er lagt vekt på at den skal være en trygghet og støtte for barnet og slik bidra til at barnets perspektiv og opplevelser av sitasjonen kommer frem.
Samlet vurderer Helse Midt-Norge RHF at forslag til ny forskrift vil bidra til å styrke barnets mulighet for medvirkning og innflytelse i sin egen barnevernssak.
Forskrift om samtaleprosess i barneverns- og helsenemnda
Her vil det være viktig at barnet får tilrettelagt informasjon , da det fort kan være vanskelig å forstå hva en samtaleprosess innebærer. Tydeliggjøring av nemndleder sitt ansvar i både § 2 om samtykke til samtaleprosess og § 3 om barnets deltakelse og medvirkning i samtaleprosess, vil være viktig for å sikre at partene reelt sett har forstått hva samtykke til samtaleprosess innebærer og for å ivareta at barnets mening kommer klart frem i prosessen.
Forskrift om krav til kvalitet og godkjenning av barnevernsinstitusjoner, og forskrift om sentre for foreldre og barn
Helse Midt-Norge RHF støtter forslaget om at det i formålsbestemmelsen presiseres at forskriften skal bidra til å styrke kvaliteten i barnevernsinstitusjoner. Vi anser det som gunstig med formaliserte krav til godkjenning av også statlige institusjoner, og vi støtter departementets vurdering om at dette vil kunne gi økt notoritet og åpenhet om kvalitetssikringen av institusjonene.
Videre vurderer vi det som en klar fordel at det under krav til bemanning og kompetanse vises til barnevernsloven § 10-16, hvor det presisere at institusjonen skal ha forsvarlig bemanning og kompetanse. Dette innebærer at den enkelte institusjon må foreta en konkret vurdering av kompetansebehovet, for å sikre ivaretakelse av institusjonens målgruppe og målsetting. Ansatte i barnevernsinstitusjoner har en svært viktig jobb i det å skulle ivareta omsorg og utviklingsstøtte til svært sårbare barn og unge. Det vurderes derfor som svært viktig at det sikre tydelig krav til kompetanse og kvalitet i forbindelse med godkjenning av barnevernsinstitusjoner.