Cruisenettverk Nord Norge og Svalbard

Høringssvar – NOU 2022: 21 Cruisetrafikk i norske farvann og tilgrensende havområder

Det vises til utredning om Cruisetrafikk i norske farvann og tilgrensende havområder av 23. februar 2022.

Cruisenettverk Nord Norge og Svalbard (CNNS) består av 16 medlemsbedrifter som har interesser i cruisenæringen. Sammen jobber vi tett sammen for å utvikle og markedsføre Nord Norge som cruisedestinasjon. Nettverket har eksistert siden 2010 og representerer interesser til våre medlemmer overfor cruiserederier, cruiseagenter, media, reiselivsbedrifter og andre. Nettverket er arena for dialoger og deling av kompetanse. I tillegg tilbyr vi oppgaver innen markedsføring, visningsturer og kurs.

Følgende medlemsbedrifter er i nettverket:

Visit Svalbard, Visit Nordkapp, Visit Hammerfest, Hammerfest havn

North Adventure (Alta), Kirkens havn, Visit Tromsø, Visit Harstad

Narvik Havn KF, Sortland Havn, Lofoten Cruise Nettverk SA, Bodø Havn

Mo I Rana Havn, Brønnøy Havn, Scandic Hotels Finnmark og Nord Norsk Reiiseliv .

Nord Norge er attraktiv for cruiseindustrien

I 2019 hadde var det totalt ca. 550.000 dagstur beøkende cruiseturister i Nord Norske havner inkludert Svalbard. Noen av disse besøkene varte noen få timer, mens andre skip lå inne fra tidlig morgen til sent på kveld, eller over natten. Noen av cruiseturistene er på en eller flere utflukter, mens andre benyttet muligheten til å utforske destinasjoner på egen hånd. I 2022 er det forventet at antall dagstur beøkende cruiseturister øker til over 600.000. Nord Norge forventer større vekst i cruisetrafikken sammenliknet med resten av landet. Cruisetrafikken til Nord Norge fordeler seg over hele året, men med hoved trafikken i sommerhalvåret.

66 anbefalinger fra utvalget

Anbefalingen er inndelt slik, med antall anbefalinger i parentes:

· Helhetlig tilnærming (5)

· Samarbeid mellom myndigheter og cruisenæring (2)

· Ferdselsreguleringer (3)

· Tilgang på data og informasjon (4)

· Kommunikasjonssystemer (3)

· Opplæring og kompetanse om bord (5)

· Forsking og utvikling (2)

· Risikovurdering (1)

· Reiseplanlegging (2)

· Samarbeid for søk og redning (4)

· Skipets tekniske sikkerhet og sertifikater (3)

· Trafikkovervåking og rapportering (4)

· Ressursallokering (5, inkl en anbefaling om ressursbistand fra Sivilforsvaret)

· Kommunikasjon under hendelser (2)

· Håndtering om bord (2)

· Masseredningsoperasjoner (7)

· Samvirkeøvelser (1)

· Evaluering av øvelser og hendelser (1)

CNNS er veldig glad for disse anbefalingene. Cruise trafikken til Nord Norge er med på å sikre helårlige arbeidsplasser til landbaserte opplevelser. Denne delen av reiselivet er derfor avhengig av gode planer for cruise som innbefatter sikkerhet, beredskap og redning.

Samarbeid mellom myndigheter og cruisenæring

CNNS støtter begge forslagene. Vårt primære ønske et at både Cruise Norway og relevante nettverk i cruisenæringen (som blant annet CNNS) får en større plass i diskusjoner rundt cruisenæringen.

CNNS støtter forslaget som gjelder Svalbard som gjelder å innføre begrensing på 500-700 personer om bord for cruiseskip som seiler i territorialfarvannet ved Svalbard. Dette har CNNS vært i dialog med Visit Svalbard om. En konsekvens kan være at det blir flere seilinger av konvensjonelle skip til de Nord Norske havnene. Hva kan dette ha av betydning for sikkerhet og beredskap? Dette må undersøkes nærmere. CNNS støtter også forslag 7 og 9.

Tilgang på data og informasjon

CNNS er spesielt opptatt av forslaget vedrørende at Norske myndigheter bør sikre at offisiell informasjon til cruisenæringen framkommer på ett enkelt nettsted eller nedlastnings-tjeneste. Cruisenæringen har utfordringer med omdømme. Spesielt i forhold til verdiskapning. Dette bør man også se på i et slikt arbeid. Det er ulikheter fra sør til nord kanskje spesielt i forhold til hvor mye en cruiseturist legger igjen. Her trenges det mer nøyaktighet i arbeidet. CNNS ønsker mest mulig åpenhet om cruisenæringen.

Kommunikasjonssystemer

Opplæring og kompetanse om bord

CNNS støtter alle forslagene. Hvordan kan polarkoden videreformidles til passasjerer? Deler av Nord-Norge er jo innenfor et sub-arktisk området. Bør man i det videre arbeid også se på en «kode» som også gjelder for dette området?

Forsking og utvikling

En utfordring med reiseplanlegging og beredskap er at mange skip kommer til sammen havn på samme dag. Ved en eller flere hendelser vil dette være svært kritisk. Hvordan kan kystverket bistå i dette arbeid, slik at man unngår denne problematikken?

Samarbeid for søk og redning

Skipets tekniske sikkerhet og sertifikater

Trafikkovervåking og rapportering

Kommunikasjon under hendelser

Masseredningsoperasjoner

CNNS er veldig enig at kystkommuner må innlemme uønskede hendelser med cruiseskip og KYSTRUTEN i sine ROS-analyser.

Evaluering av øvelser og hendelser

Cruisenettverk Nord Norge og Svalbard er svært positiv til arbeidet som er lagt ned i utredningen og forslagene som kommer. Det er imidlertid viktig å se på alle reguleringer som for tidene er aktuell for cruisenæringen i forhold til miljøkrav, lønns- og arbeidsvilkår og beredskap. Summen av dette stiller store krav til rederier, og konsekvensene disse reguleringen har er ikke utredet godt nok. Cruisenæringen i Nord Norge er viktig for havner, for destinasjoner og for å kunne opprette et helårlig reiseliv. Sikkerhet og beredskap er svært viktig. CNNS er i stor grad enig med alle anbefalinger, men vi er også opptatt av den gode balansen i alle tiltak som nå presses på cruisenæringen, og konsekvensene av disse.

Cruisenettverk Nord Norge og Svalbard