Dato: 14.11.2025 Svartype: Med merknad Advokattilsynet gir med dette innspill til høringsnotatet om endringer i finansforetaksloven og -forskriften, med sikte på å styrke bekjempelsen av økonomisk kriminalitet gjennom utvidet informasjonsdeling. Advokattilsynet er et uavhengig forvaltningsorgan som fører tilsyn med at advokater, advokatfullmektiger, advokatforetak og organisasjoner eller enheter med organisasjonsadvokater m.fl. opptrer i samsvar med regler gitt i eller i medhold av lov, jf. advokatloven § 45. I kjernen av Advokattilsynets mandat ligger kontroll med advokatenes klientmiddelbehandling, samt deres iverksettelse av tiltak mot hvitvasking og terrorfinansiering. For at Advokattilsynet skal kunne ivareta sine oppgaver på en god måte er vi avhengig av å ha et bredt informasjonsgrunnlag. Dette får vi ofte ved henvendelser/opplysninger fra privatpersoner og offentlige organer. De siste årene har vi registrert en økning i antall henvendelser fra politiet og andre kontrollmyndigheter. Opplysninger som i disse tilfellene har blitt delt med Advokattilsynet har ledet til økt treffsikkerhet når det gjelder utvelgelse av tilsynskandidater. I flere av disse sakene har det også blitt avdekket at advokater bevisst eller ubevisst har tilrettelagt for eller medvirket til alvorlig økonomisk kriminalitet. Vår erfaring er at økt deling av opplysninger/informasjon og etterretning har en betydelig avdekkende effekt. Advokattilsynet støtter på denne bakgrunn forslaget som vil innebære en utvidelse av den samlede delingsadgangen for finansforetakene. Advokattilsynet har i liten grad mottatt opplysninger fra banker og andre finansforetak som har gitt seg direkte utslag i beslutninger om å iverksette kontrollhandlinger eller tilsyn hos advokater eller advokatforetak. Vi antar at en klargjøring av finansforetakenes adgang til å dele opplysninger potensielt vil kunne bidra til en endring på dette punktet. Opplysninger fra banker og andre finansforetak vil i enkelte tilfeller være av sentral betydning for at Advokattilsynet skal kunne foreta effektive og målrettede kontroller ved sine tilsyn. Dette er særlig aktuelt der advokaten ikke selv kan eller vil medvirke til tilsynet og heller ikke gir tilsynsorganet nødvendige fullmakter til å hente ut relevante opplysninger hos aktuelle tredjeparter. Etter advokatloven § 62 første ledd kan « enhver […] uten hinder av lovbestemt taushetsplikt gi opplysninger til Advokattilsynet og Advokatnemnda som er nødvendige for at disse organene skal utføre oppgaver som følger av eller i medhold av lov .» Advokattilsynet har ved gjennomføringen av flere tilsyn erfart utfordringer med å få relevante opplysninger fra banker om advokatens/advokatforetakets klientbankkonto og transaksjoner som er foretatt via denne. Dette gjelder både informasjon om hvem som har overført penger til konten, men også informasjon om hvor penger er blitt utbetalt, herunder i tilfeller der disse er overført til tredjeparter. Selv om de foreslåtte endringene i finansforetaksloven tilsynelatende ikke vil gi en videre ramme for hvilke typer opplysninger finansforetakene har adgang til å dele enn etter advokatloven § 62, eller hvilke formål som kan gi grunnlag for informasjonsdeling, mener vi at Advokattilsynet bør inntas i oversikten i finansforetaksforskriften § 16-17 annet ledd. En oppføring her vil synliggjøre at sektorspesifikke hensyn er blitt avveid mot hensynene som taler for å gi Advokattilsynet tilgang til denne typen opplysninger. En slik klargjøring vil trolig bidra til bedre samhandling mellom finansforetak og tilsynsmyndigheten, herunder et økt omfang av informasjonsutveksling som igjen vil kunne medføre at alvorlige forhold begått av advokater eller i advokatforetak avdekkes i større grad enn i dag. Advokattilsynet legger til grunn at forslaget uansett ikke vil begrense finansforetakenes rett til å dele opplysninger etter advokatloven § 62. Slik Advokattilsynet ser det gir for øvrig høringsnotatet grunn til å reise spørsmål om hvordan advokatklienters taushetsvern sikres i praksis ved finansforetakenes informasjonsdeling. Vi minner om at advokater har taushetsplikt om alle opplysninger som de får tilgang til, utarbeider eller på vegne av klienter formidler i forbindelse med oppdrag eller mulige oppdrag, jf. advokatloven § 32 første ledd. Plikten til hemmelighold i den såkalte «egentlige» advokatvirksomheten omfatter også den omstendighet at det eksisterer et klientforhold og klientens identitet. Taushetsplikten er ikke til hinder for at advokaten bruker opplysningene i den grad det er nødvendig for oppfyllelse av lovbestemte krav til advokatvirksomheten, herunder driften av advokatvirksomheten. Advokaten vil dermed kunne dele taushetsbelagte opplysninger eksempelvis med banken der advokatens klientbankkonto opprettes i den grad det er nødvendig for advokatens administrative plikter og rutiner. Når advokatens «hjelpere» får tilgang til opplysninger underlagt advokatens taushetsplikt har den som får tilgang til opplysningene samme taushetsplikt om opplysningene som advokaten selv, jf. advokatloven §§ 32 femte ledd og 33 tredje ledd. Finansdepartementet Til høringen Til toppen
