Generelt høringssvar
Lier kommune har mottatt invitasjon om avgi et høringssvar til NOU 2022: 3 – På trygg grunn. Lier kommune stiller seg positiv til de presiseringer av ansvarsforhold som framkommer i utredningen. Kommunen anser det som nødvendig å tydeliggjøre kommunes plikt særlig når det gjelder eksisterende bebyggelse.
Lier kommune er grunnleggende positiv til forslaget til den nye loven om naturskadesikring. Se egne kommentarer nedenfor til enkelte av paragrafene i lovforslaget.
Det er positivt at det presiseres at kommunens plikt først og fremst knyttes til kartlegging gjennom risiko- og sårbarhetsanalyser, til kommuneplanen og reguleringsplaner og til byggesaksbehandlingen. Landbruksforvaltningen trekkes også inn her. Det må understrekes at kommunen har begrensede interne ressurser til å gjennomføre mer og bedre kartlegging.
Her legges det opp til betydelig utredningsansvar som vil kreve særlig økonomiske ressurser av kommunen. I likhet med omtrent alle norske kommuner, har ikke Lier kommune ikke geoteknisk kompetanse til selv å foreta utredninger som kan påvise naturfare. Dersom forslagene i utredning fører til at slike utredninger øker i omfang, må kommunen tilføres ressurser.
Det er positivt at grunneiers plikter som nå gjelder som ulovfestet rett og plikt skal lovfestes. Det gir større klarhet og forutsigbarhet.
Det er positivt at staten ved NVE gis et tydelig oppdrag med å bistå kommunen faglig når det gjelder kartlegging og materielt når det gjelder gjennomføring av sikringstiltak.
Lier kommune har ikke bakgrunn til å uttale seg om de geotekniske metoder, modeller og vurderinger i utredningen.
Lier kommune er grunnleggende positiv til forslaget til den nye loven om naturskadesikring. Se egne kommentarer nedenfor til enkelte av paragrafene i lovforslaget.
Det er positivt at det presiseres at kommunens plikt først og fremst knyttes til kartlegging gjennom risiko- og sårbarhetsanalyser, til kommuneplanen og reguleringsplaner og til byggesaksbehandlingen. Landbruksforvaltningen trekkes også inn her. Det må understrekes at kommunen har begrensede interne ressurser til å gjennomføre mer og bedre kartlegging.
Her legges det opp til betydelig utredningsansvar som vil kreve særlig økonomiske ressurser av kommunen. I likhet med omtrent alle norske kommuner, har ikke Lier kommune ikke geoteknisk kompetanse til selv å foreta utredninger som kan påvise naturfare. Dersom forslagene i utredning fører til at slike utredninger øker i omfang, må kommunen tilføres ressurser.
Det er positivt at grunneiers plikter som nå gjelder som ulovfestet rett og plikt skal lovfestes. Det gir større klarhet og forutsigbarhet.
Det er positivt at staten ved NVE gis et tydelig oppdrag med å bistå kommunen faglig når det gjelder kartlegging og materielt når det gjelder gjennomføring av sikringstiltak.
Lier kommune har ikke bakgrunn til å uttale seg om de geotekniske metoder, modeller og vurderinger i utredningen.
Høringssvar:
Lier kommune ser det som kjærkomment at staten forpliktes til å ta ansvar for forebyggende sikringstiltak og bistå med rådgivning, overvåkning og kartlegging. Det er viktig at det settes av tilstrekkelig med ressurser til dette arbeidet slik at NVE faktisk kan bistå.
Høringssvar:
Her blir det viktig med en tydelig forskrift som godt forståelig for grunneier/bruker så vel som for kommunen som myndighet.
Høringssvar:
Lier kommune ser det som nødvendig at bestemmelsen i dagens naturskadelov videreføres. Utgiftstaket medfører at kommunen ofte må regne med betydelige kostnader forbundet med sikringstiltak. Det må derfor innrettes slik at det statlige ansvaret for sikringstiltak etter § 3 ses i sammenheng med § 8.
Høringssvar:
Lier kommune er positiv til bestemmelsen, men ser at det kan føre til økt ressursbruk i forbindelse med håndheving av tilsynsvirksomheten. Dette må kunne inngå som grunnlag utgiftsdekning.
Høringssvar:
Når det gjelder de øvrige forslag til endringer i lov og forskrift, har Lier kommune ingen merknader.
Sammendrag
Kommunedirektøren anser det som meget positivt at det tas skritt i retning av en betydelig klargjøring av ansvar når det gjelder håndtering av kvikkleirerisiko.
Lier kommune har med sine geologiske forhold og mange påviste kvikkleiresoner stort behov for at det kommer presiseringer hvilket ansvar grunneier, kommune og stat har for være så godt forberedt som mulig.
Forebyggingen må gjøres med risiko- og sårbarhetsanalyser både på overordnet nivå og på detaljnivå i reguleringsplanene. Beredskapen ivaretas med beredskapsplan, øvelser og opplæring.
Lier kommune har med sine geologiske forhold og mange påviste kvikkleiresoner stort behov for at det kommer presiseringer hvilket ansvar grunneier, kommune og stat har for være så godt forberedt som mulig.
Forebyggingen må gjøres med risiko- og sårbarhetsanalyser både på overordnet nivå og på detaljnivå i reguleringsplanene. Beredskapen ivaretas med beredskapsplan, øvelser og opplæring.