Revisorforeningen

Finansdepartementet foreslår å innføre generell merverdiavgiftsplikt på salg av alle fjernleverbare tjenester fra utlandet til mottakere i det norske merverdiavgiftsområdet.

Revisorforeningen støtter Finansdepartementet i at det er viktig å gi norske og utenlandske tilbydere av tjenester like konkurransevilkår. Enkelte saker i det siste har vist at tilbydere av tjenester til privatmarkedet ikke blir mva/VAT pliktig hverken i eget hjemland eller der mottakeren befinner seg. Økt globalisering og digitalisering forsterker behovet for regler som hindrer utilsiktet ikke-beskatning eller dobbeltbeskatning av samme tjeneste ved handel over landegrensene.

Revisorforeningen slutter seg på denne bakgrunn til hovedelementene i Finansdepartementets forslag.

Når det innføres regler på dette området er det viktig at det innføres bestemmelser som er i overensstemmelse med regelverket i EU. Vi mener det hviler usikkerhet ved om Finansdepartementets forslag til nye regler er sammenfallende med det som gjelder i EU slik at utenlandske tilbydere som etter forslaget blir registreringspliktige her i landet ikke samtidig er beskatningspliktige i sitt eget hjemland og vica versa for norske tilbydere.

Vi mener det må tas høyde for at forslaget kan føre til dobbeltbeskatning eller dobbelt ikke-beskatning uten at det samtidig innføres bestemmelser som kommer til anvendelse i slike tilfeller. Vi mener det derfor må knyttes som vilkår for avgiftsplikt i Norge at tjenesten ikke er underlagt beskatningsrett i tilbyderes hjemland, og at det må stilles som vilkår for avgiftsfritak i Norge at den norske tilbyderen er registreringspliktig i EU for leveransen.

Det er også viktig å arbeide videre med samordning av det norske regelverket med det tilsvarende regelverket i EU, slik at vi får samme oppfatning av hva som er en fjernleverbar tjeneste, når tjenester er fjernlevert og hvor mottakeren er hjemmehørende. Dette blir spesielt viktig fordi reglene ikke er ment å omfatte kun omsetning til forbrukere, men også skal gjelde ved omsetning til ikke-næringsdrivende som f.eks. ikke næringsdrivende holdingsselskaper, foreninger, stiftelser etc.