Det vises til høring sendt fra Justis- og beredskapsdepartementet sendt 3.mars 2022, vedrørende forslag til et nytt kapittel i 2A i pass og ID-kortforskriften om utenlandske statsborgeres rett til nasjonalt ID-kort .
Arbeids- og velferdsdirektoratet er positive til forslaget om å gi utenlandske statsborgere rett til nasjonalt ID-kort.
For NAV vil et nasjonalt ID-kort for utenlandske statsborgere være positivt. Vårt oppdrag er å bidra til at flest mulig kan delta i aktivitet og arbeid, og uten id-dokumenter blir det mye vanskeligere. Man stenges ute fra vanlige deltakelse i samfunnet. Eksempelvis krever både bank-ID, bankkonto og førerkort at man har id-dokumenter. Arbeids- og velferdsdirektoratet ønsker derfor at flest mulig utenlandske borgere som oppholder seg i Norge, skal kunne få nasjonalt ID-kort. Personen vil da ha en gyldig legitimasjon i Norge, som er knyttet til en identifikator i Folkeregisteret.
Nasjonalt ID-kort vil gjøre det enklere for NAVs brukere å få elektronisk ID. Personer som ikke har elektronisk ID vil ha behov for manuell oppfølging og kun få brev per post. Når man ikke kan logge seg på NAVs tjenester digitalt, så tar søknadsprosesser lengre tid, og skaper det ekstraarbeid både for bruker og for NAV. Økt andel i samfunnet med elektronisk ID vil kunne gi økt grad av digitalisering.
NAV har ikke ansvar for ID-kontroll i Norge, men har rett til å be om at legitimasjon fremvises. Dersom flere har nasjonalt ID-kort vil det også for NAVs veiledere og saksbehandlere være enklere å vurdere legitimasjon. Generelt sett er utfordringene knyttet til identifisering større for utenlandske borgere enn for norske borgere som er født og oppvokst i Norge.
Et enhetlig ID-kort både for norske statsborgere og utenlandske statsborgere som oppholder seg i Norge, og som er knyttet til en identifikator i Folkeregisteret, vil forhåpentligvis kunne være et bidrag i arbeidet for å forhindre ID-misbruk.
NAV har ikke behov for at det stilles krav til oppholdstillatelse for å kunne få ID-kort, da NAV uansett må kontrollere oppholdstillatelse i forbindelse med saksbehandlingen, i alle tilfeller der det er relevant. Status i oppholdstillatelse vil kunne endre seg etter utstedelse av ID-kortet. For NAV er det viktigere at flest mulig får ID-kort, og dermed har økt mulighet til normal deltagelse i samfunnet.
Når det i forbindelse med søknad om ID-kort gjøres en kontroll av identitet som er av tilsvarende kvalitet som Skatteetatens ID-kontroll, så bør det samtidig registreres i Folkeregisteret at ID-kontroll er gjennomført. Det vil øke volumet på antall personer med identitetsgrunnlagsstatus kontrollert ID i Folkeregisteret. Det vil også medføre at personer med d-nummer ikke må møte opp hos Skatteetaten for å bli registrert med statusen kontrollert ID, dersom personen allerede har vært hos politiet og fått utdelt nasjonalt ID-kort.
Dersom tjenesteeierne i fremtiden skal kunne stille krav om sikker identitet som grunnlag for vurdering av rettigheter og plikter i Norge, må sterke lD-bevis være tilstrekkelig utbredt.
Arbeids- og velferdsdirektoratet er positive til forslaget om å gi utenlandske statsborgere rett til nasjonalt ID-kort.
For NAV vil et nasjonalt ID-kort for utenlandske statsborgere være positivt. Vårt oppdrag er å bidra til at flest mulig kan delta i aktivitet og arbeid, og uten id-dokumenter blir det mye vanskeligere. Man stenges ute fra vanlige deltakelse i samfunnet. Eksempelvis krever både bank-ID, bankkonto og førerkort at man har id-dokumenter. Arbeids- og velferdsdirektoratet ønsker derfor at flest mulig utenlandske borgere som oppholder seg i Norge, skal kunne få nasjonalt ID-kort. Personen vil da ha en gyldig legitimasjon i Norge, som er knyttet til en identifikator i Folkeregisteret.
Nasjonalt ID-kort vil gjøre det enklere for NAVs brukere å få elektronisk ID. Personer som ikke har elektronisk ID vil ha behov for manuell oppfølging og kun få brev per post. Når man ikke kan logge seg på NAVs tjenester digitalt, så tar søknadsprosesser lengre tid, og skaper det ekstraarbeid både for bruker og for NAV. Økt andel i samfunnet med elektronisk ID vil kunne gi økt grad av digitalisering.
NAV har ikke ansvar for ID-kontroll i Norge, men har rett til å be om at legitimasjon fremvises. Dersom flere har nasjonalt ID-kort vil det også for NAVs veiledere og saksbehandlere være enklere å vurdere legitimasjon. Generelt sett er utfordringene knyttet til identifisering større for utenlandske borgere enn for norske borgere som er født og oppvokst i Norge.
Et enhetlig ID-kort både for norske statsborgere og utenlandske statsborgere som oppholder seg i Norge, og som er knyttet til en identifikator i Folkeregisteret, vil forhåpentligvis kunne være et bidrag i arbeidet for å forhindre ID-misbruk.
NAV har ikke behov for at det stilles krav til oppholdstillatelse for å kunne få ID-kort, da NAV uansett må kontrollere oppholdstillatelse i forbindelse med saksbehandlingen, i alle tilfeller der det er relevant. Status i oppholdstillatelse vil kunne endre seg etter utstedelse av ID-kortet. For NAV er det viktigere at flest mulig får ID-kort, og dermed har økt mulighet til normal deltagelse i samfunnet.
Når det i forbindelse med søknad om ID-kort gjøres en kontroll av identitet som er av tilsvarende kvalitet som Skatteetatens ID-kontroll, så bør det samtidig registreres i Folkeregisteret at ID-kontroll er gjennomført. Det vil øke volumet på antall personer med identitetsgrunnlagsstatus kontrollert ID i Folkeregisteret. Det vil også medføre at personer med d-nummer ikke må møte opp hos Skatteetaten for å bli registrert med statusen kontrollert ID, dersom personen allerede har vært hos politiet og fått utdelt nasjonalt ID-kort.
Dersom tjenesteeierne i fremtiden skal kunne stille krav om sikker identitet som grunnlag for vurdering av rettigheter og plikter i Norge, må sterke lD-bevis være tilstrekkelig utbredt.