Dato: 30.04.2022 Saksnummer: 21/4952
Justis- og beredskapsdepartementet
Høringsvar - forslag til ny forskrift om sikkerhet i felt mv. på Svalbard og forslag til ny forskrift om pakkereiselovens anvendelse på Svalbard
I 1975 bygget min far Karl Våtvik hytte (byggenr.21) i Torellbukta på sørsiden av Van-Mijenfjorden/Svea. Stedet har i 47år vært et kjært sted for hele familien, og for meg er dette stedet det nærmeste jeg kan kalle et barndomshjem da vi hadde bolig gjennom Store Norske Kullkompani i Longyearbyen da vi flyttet fra Svea og jeg har ingen tilhørighet til fastlandsnorge. Så hytta blir brukt så ofte jeg kan på vinteren når sjøisen har lagt seg sammen med venner eller familie. For et par år siden overførte min far hytten over på meg og i 2022 signerte jeg «Avtale om leie av grunn til fritidsformål med staten v/Nærings- og fiskeridepartementet.
Samfunnet på Svalbard har endret seg betraktelig de siste årene hvor det tidligere var et stabilt samfunn, men har i de senere årene blitt mye til og fra flytting. Etter 42år på Svalbard bekymrer det meg at en etter 6mnd. blir definert som fastboende, men at familie eller venner som har bodd her, noen i flere tiår blir definert som individuelle tilreisene utifra denne høringen og ikke lenger kan være med meg på hytta når en har lyst og værforholdene er der uten å måtte søke 4 uker før og vente på svar før en kan reise.
Hva skjer om jeg eller noen i min familie må flytte ned til fastlandet noen år, må jeg overlate ansvaret til noen som har bodd her i 6.mnd., må jeg leie meg guide om jeg skal på min egen hytte, må jeg søke 4 uker i forveien og må jeg tegne en dyr forsikring som Svalbardianer og hytteeier på Svalbard?
Svalbard er ingen lekeplass, men tur livet sammen med venner og familie er det som skaper bolyst og stabilitet. At en har med seg tilstrekkelig sikkerhetsutstyr ser jeg som en selvfølge når man drar på tur på Svalbard.
Det står ingenting nevnt om hytteeiere og besøkende av hytteeiere/fastboende.
Forsikringsplikt, jf. § 14 Utenfor områder med godkjent arealplan
Individuelle reisende
Reagerer på at hytteeier og besøkende av hytteeier/fastboende bli definert som individuelle reisende.
Både min søster og jeg har hytter utenfor godkjent arealplan og ser med bekymring at de nærmeste venner og familie ikke har mulighet å være med oss på tur om disse trer i kraft og besøket vårt blir definert som individuelle reisende.
Jeg mener at forskriften ikke kan sette krav til hytteeiere, da loven kan gi forskrift om «turisme». Lovgiver kan ikke ha hatt som intensjon at langvarige fastboende og eiere av eiendom på Svalbard skulle betraktes som «turister».
Forskriften er heller ikke i samsvar med øvrig regelverk som omhandler:
- Svalbardmiljøloven §§85,86
- Forskrift om Van Mijenfjorden nasjonalpark § 5
- Eiendsomretten, inkl Den europeiske menneskerettighetskonvensjon art 1.
- Avtale om leie av grunn til fritidsformål mellom staten v/Nærings- og fiskeridepartementet
- Grunnloven § 97 at ingen lov maa gives tilbagevirkende Kraft.
Søknadsplikt, jf. § 15 Utenfor områder med godkjent arealplan
Rapporteringsplikt, jf. § Etter søknadspliktig aktivitet
Individuelle reisende (hytteeier og besøkende av hytteeier/fastboende?)
Som nevnt ovenfor under forsikringsplikt har både min søster og jeg har hytter utenfor godkjent arealplan, og ser med bekymring at de nærmeste venner og familie ikke har mulighet å være med oss på tur om disse trer i kraft og de blir definert som individuelle reisende. Med den store til og fraflyttingen den siste tiden har vi ikke like mange bekjente blant nåværende «fastboende» lengre. Da er det en glede når venner eller familie melder ifra om at de har kjøpt seg en flybillett og kommer på besøk. I en hektisk hverdag inne i Longyearbyen benyttes nesten hver helg med å dra på hyttetur, spesielt om sommeren og vinteren. Svigerfar er ofte på besøk og gleder seg over å tilbringe tiden med sine barnebarn på hytta, og søskenbarnet vårt som igjennom 30år har hjulpet oss å vedlikeholde hyttene kommer på overraskelsesbesøk. Vi mister bolysten og gleden bare ved tanken på å måtte holde oss inne i Longyearbyen på finværsdager når vi får besøk av venner og familie om vi måtte søke og vente på svar på å kunne dra på våre egne hytter sammen med våre nærmeste. Og blir vi selv definert som individuelle reisende om en måtte flytte til fastlandet av en eller annen årsak?
Vår bror bor midlertidig i Tromsø, fastlandsnorge sammen med sin kone og 2 barn pga familiære årsaker. Broren vår er også oppvokst på Svalbard og har bodd over 30år her og har også som oss vært på hytta årlig. For meg er det helt urimelig at han skulle måtte søke og betale forsikring for å dra på hytta i tiden han bor i Tromsø.
Hyttenaboen vår (7km unna) har kommet inn på helikopterutdannelse og flytter til Sør-Norge. Han er også oppvokst på Svalbard, har bodd her over 30år og en erfaren turmann på Svalbard. Det føles ikke riktig at han også skulle måtte søke for å komme seg til sin egen hytte.
Hjemmelen er Svalbardloven § 4. I loven gis det blant annet rett til å lage forskrifter «om turisme».
Skulle ikke tro at lovgiver mente at turer med snøskuter, med båt, til fots og på ski til og fra hytta sammen med familie og venner skulle betraktes som turisme.
Selv om det ikke er direkte relevant vil jeg nevne komiteens mindretalls merknad knyttet til ferdsel, Innst. O. nr. 124 (2000-2001) knyttet til svalbardmiljløloven
«Begrepet «besøkende» er innarbeidet på Svalbard og skiller seg klart fra ordinær turisme.» Om dette stemmer, så faller hele forslaget knyttet til nye krav for hytteeiere bort.
Forholdet til Svalbardmiljøloven § 86
Fritidshytter og deres nærområder skal holdes ved like, slik at de ikke skjemmer landskapet eller volder fare for mennesker eller dyr.
Svalbardmiljøloven gir oss en vedlikeholds-/rydde-plikt for å unngå at hytta og området rundt ikke blir skjemmende eller volder fare for mennesker eller dyr.
I tilfeller hvor f.eks. isbjørn slår seg inn i hytta vil den stå åpen for vær og vind og føre til skader og kostnader. Hvis en slik akutt situasjon skulle oppstå vil jeg trenge å dra på hytta umiddelbart for å utbedre skadene.
Jeg kan ikke forstå annet enn at forslaget om at en må søke før jeg kan reise på hytta om jeg flytter til fastlandet er i konflikt til Svalbardmiljøloven § 86.
Forholdet til forskrift om Van Mijenfjorden nasjonalpark § 5 første og annet ledd alternativ b)
«Motorferdsel på sjøis er forbudt etter 1. mars.
Det er likevel tillatt med nødvendig motorferdsel på korteste farbare rute på sjøisen i Van Mijenfjorden i område.
b) for adkomst til hytter
Som vi ser her skilles det ikke mellom fastboende og tidligere fastboende som eier hytter. Begge grupper får lov til å kjøre til sine hytter. Dette er forståelig. I alle år har hytteeiere benyttet snøskuter vinterstid for å komme frem til hytta over offentlig eid grunn. Forslaget må harmoniseres mot dette regelverket, slik at også tidligere fastboende som eier hytter på Svalbard fritt kan komme seg til og fra hyttene sine uten å måtte søke.
Avtale om leie av grunn til fritidsformål
Jeg har tomtefeste-avtale med Nærings- og fiskeridepartementet om leie av grunn frem til 1.januar 2071 (50 år fra den ble tegnet i 2021) for min hytte Våtvika (gnr. 12 bnr. 1 fnr.4) i Torellbukta ved Van-Mijenfjorden.
Formålet for denne avtalen er bl.a. at leier mot vederlag skal sikre en forutberegnelig og verdibevarende bruk av grunnarealer til fritidsformål.
Leietaker forplikter seg til å holde leieobjektet, herunder bygninger og andre faste innretninger i ryddig, ordentlig og vedlikeholdt stand til enhver tid.
Kostnader knyttet opp mot evt. forsikring/søknad strider etter min vurdering mot denne «forutberegneligheten» og muligheten til å holde det vedlikeholdt stand til enhver tid.
Forslagets skjønnsmessige vurderingskriterier hindrer en forutberegnelighet for bruk av hytten. Herunder om jeg kan ta med venner/familie på hytten.
Sysselmesteren sine behandlingstider i seg selv vil kunne medføre at denne forutsigbarheten bruk av hytten blir vanskeliggjort.
Det står i grunnloven § 97 at ingen lov maa gives tilbagevirkende Kraft.
Det har frem til nå ikke vært noen restriksjoner på å komme seg til eller fra hytten. Som på fastlandet, er det vel selvsagt at man må kunne komme seg til og fra hytten over offentlig grunn, altså at vi må anta at jeg har en «veirett» frem til hytten selv om jeg skulle finne på å ta meg et par eventyr år på fastlandet eller i utlandet.
Høringsforslaget gjelder altså ikke bare for fremtidige hytteeiere, kan en innføre dette uten tilbakevirkende kraft?
f) individuelle reisende: enhver tilreisende som foretar ferdsel, aktivitet eller opphold på Svalbard, uten å være deltaker i virksomhet som nevnt i bokstavene a), b) eller c). Personer som utfører oppdrag etter bokstav h) og i) anses ikke som individuelle reisende;
g) fastboende på Svalbard: person som er gyldig innført i befolkningsregisteret for Svalbard;
Her nevnes ikke hytteeiere eller besøkende av hytteeiere og disse vil da falle utenfor da jeg antar at disse da vil regnes som individuelle og bli rammet av søknads- og forsikringsplikt.
Som 2 generasjon av 3 generasjoner bosatt på Svalbard ville dette ramme oss betraktelig om ikke våre nærmeste som alltid har vært med oss på hytta ikke kan bli med oss uten å måtte søke og stille forsikringsgaranti.
3.5.5 Særlig om begrepet «individuelle reisende» og forvaltningsområde 10
Slik departementene ser det bør alle individuelle reisende omfattes av forskriftens regler så fremt de på egenhånd – altså uten å delta i regi av aktører som nevnt i § 3 bokstav a), b) eller c) – ferdes på Svalbard. For denne gruppen inntrer kravene på to steder; utenfor «bebodd område» og utenfor områder med godkjent arealplan.
Undertegnede og mine søsken har som nevnt bodd på Svalbard hele livet og starten på turistnæringen vi kjenner igjen i dag startet først på 90-tallet. Det er et fåtall av hytteeiere hvorav de fleste har vært fastboende flere tiår utenfor arealplanen og dette bør tas hensyn til.
Igjen hytteeiere, nære venner/familie av hytteeiere bør ikke defineres som individuelle da de er i følge av hytteeieren til hytten.
Kravet om godkjent arealplan gjør at ferdsel i Svea og Colesbukta planområder er underlagt kravene i forskriften, fordi disse områdene ikke har godkjent arealplan.
Jeg har hytte i Svea området og min søster i Colesbukta planområder og vil derav bli rammet av kravene uten at det blir tatt hensyn til oss få hytteeiere i disse områdene. Nødvendig sikkerhetsutstyr bringes alltids med på våre turer da vi anser dette som en selvfølge.
Slik denne høringen er lagt frem kan vår bror ikke være med noen av oss på hytta uten å måtte søke og betale forsikring.
3.5.6 Særlig om begrepet «fastboende på Svalbard» Søknad-, melde- og rapporteringsplikt
Er det slik at det er knyttet store utfordringer til tidligere fastboende med eiendom på Svalbard, som gjør at de skal behandles strengere enn i dag?
Igjen er det få hytteeiere utenfor arealplanen og disse bør tas hensyn til og ikke kjøre tilbakevirkende kraft.
Departementene har vurdert om begrepet «fastboende» på Svalbard favner for vidt, og om dette bør suppleres med et krav om faktisk botid, for eksempel i ett år. Bakgrunnen for en slik vurdering er at i det en person lar seg innføre i registeret over befolkningen på Svalbard, får vedkommende de rettigheter som statusen som fastboende gir, både etter dagens turistforskrift, og etter forslaget til ny feltsikkerhetsforskrift.
Stiller heller positiv til at begrepet fastboende suppleres med et krav om faktisk botid. Dette ville kanskje medført at man fikk et mer stabilt samfunn og underbygge de Svalbardpolitiske målene.
Lengre botid gir mer kunnskap om ferdsel på Svalbard. Lokalt sies det at en må ha bodd minimum 2år på Svalbard før en begynner å forstå hvorfor og hvordan. Og det er sånn sett forunderlig at en som har vært fastboende 6.mnd. har flere rettigheter enn noen som har bodd her 10-50år (tidligere fastboende). Når man har bodd på Svalbard i lengre tid har man både hjerte for samfunnet og respekt for naturen.
3.13 Krav til individuelle reisende og fastboende på Svalbard ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor områder med godkjent arealplan
§ 13. Krav til individuelle reisende og fastboende på Svalbard ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor områder med godkjent arealplan
Foreslår herunder at individuelle kan være i følge med hytteeier på Svalbard uten andre krav, ellers stilles foreslåtte krav.
3.14 Krav til forsikring for og refusjon av redningsutgifter mv.
Individuelle reisende skal før igangsetting av ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor områder med godkjent arealplan ha tilsvarende forsikring som etter første til tredje ledd.
Foreslår også her at hytteeiere eller individuelle i følge med hytteeier ikke kreves forsikring.
Oppsummert er gleden over å være oppvokst og bo på Svalbard grunnet naturen og hyttelivet. Og håper at en også i fremtiden kan dele dette med sine nære og kjære uten at en måtte søke og betale dyr forsikring for å få disse gledesstundene på hytta.
Justis- og beredskapsdepartementet
Høringsvar - forslag til ny forskrift om sikkerhet i felt mv. på Svalbard og forslag til ny forskrift om pakkereiselovens anvendelse på Svalbard
I 1975 bygget min far Karl Våtvik hytte (byggenr.21) i Torellbukta på sørsiden av Van-Mijenfjorden/Svea. Stedet har i 47år vært et kjært sted for hele familien, og for meg er dette stedet det nærmeste jeg kan kalle et barndomshjem da vi hadde bolig gjennom Store Norske Kullkompani i Longyearbyen da vi flyttet fra Svea og jeg har ingen tilhørighet til fastlandsnorge. Så hytta blir brukt så ofte jeg kan på vinteren når sjøisen har lagt seg sammen med venner eller familie. For et par år siden overførte min far hytten over på meg og i 2022 signerte jeg «Avtale om leie av grunn til fritidsformål med staten v/Nærings- og fiskeridepartementet.
Samfunnet på Svalbard har endret seg betraktelig de siste årene hvor det tidligere var et stabilt samfunn, men har i de senere årene blitt mye til og fra flytting. Etter 42år på Svalbard bekymrer det meg at en etter 6mnd. blir definert som fastboende, men at familie eller venner som har bodd her, noen i flere tiår blir definert som individuelle tilreisene utifra denne høringen og ikke lenger kan være med meg på hytta når en har lyst og værforholdene er der uten å måtte søke 4 uker før og vente på svar før en kan reise.
Hva skjer om jeg eller noen i min familie må flytte ned til fastlandet noen år, må jeg overlate ansvaret til noen som har bodd her i 6.mnd., må jeg leie meg guide om jeg skal på min egen hytte, må jeg søke 4 uker i forveien og må jeg tegne en dyr forsikring som Svalbardianer og hytteeier på Svalbard?
Svalbard er ingen lekeplass, men tur livet sammen med venner og familie er det som skaper bolyst og stabilitet. At en har med seg tilstrekkelig sikkerhetsutstyr ser jeg som en selvfølge når man drar på tur på Svalbard.
Det står ingenting nevnt om hytteeiere og besøkende av hytteeiere/fastboende.
Forsikringsplikt, jf. § 14 Utenfor områder med godkjent arealplan
Individuelle reisende
Reagerer på at hytteeier og besøkende av hytteeier/fastboende bli definert som individuelle reisende.
Både min søster og jeg har hytter utenfor godkjent arealplan og ser med bekymring at de nærmeste venner og familie ikke har mulighet å være med oss på tur om disse trer i kraft og besøket vårt blir definert som individuelle reisende.
Jeg mener at forskriften ikke kan sette krav til hytteeiere, da loven kan gi forskrift om «turisme». Lovgiver kan ikke ha hatt som intensjon at langvarige fastboende og eiere av eiendom på Svalbard skulle betraktes som «turister».
Forskriften er heller ikke i samsvar med øvrig regelverk som omhandler:
- Svalbardmiljøloven §§85,86
- Forskrift om Van Mijenfjorden nasjonalpark § 5
- Eiendsomretten, inkl Den europeiske menneskerettighetskonvensjon art 1.
- Avtale om leie av grunn til fritidsformål mellom staten v/Nærings- og fiskeridepartementet
- Grunnloven § 97 at ingen lov maa gives tilbagevirkende Kraft.
Søknadsplikt, jf. § 15 Utenfor områder med godkjent arealplan
Rapporteringsplikt, jf. § Etter søknadspliktig aktivitet
Individuelle reisende (hytteeier og besøkende av hytteeier/fastboende?)
Som nevnt ovenfor under forsikringsplikt har både min søster og jeg har hytter utenfor godkjent arealplan, og ser med bekymring at de nærmeste venner og familie ikke har mulighet å være med oss på tur om disse trer i kraft og de blir definert som individuelle reisende. Med den store til og fraflyttingen den siste tiden har vi ikke like mange bekjente blant nåværende «fastboende» lengre. Da er det en glede når venner eller familie melder ifra om at de har kjøpt seg en flybillett og kommer på besøk. I en hektisk hverdag inne i Longyearbyen benyttes nesten hver helg med å dra på hyttetur, spesielt om sommeren og vinteren. Svigerfar er ofte på besøk og gleder seg over å tilbringe tiden med sine barnebarn på hytta, og søskenbarnet vårt som igjennom 30år har hjulpet oss å vedlikeholde hyttene kommer på overraskelsesbesøk. Vi mister bolysten og gleden bare ved tanken på å måtte holde oss inne i Longyearbyen på finværsdager når vi får besøk av venner og familie om vi måtte søke og vente på svar på å kunne dra på våre egne hytter sammen med våre nærmeste. Og blir vi selv definert som individuelle reisende om en måtte flytte til fastlandet av en eller annen årsak?
Vår bror bor midlertidig i Tromsø, fastlandsnorge sammen med sin kone og 2 barn pga familiære årsaker. Broren vår er også oppvokst på Svalbard og har bodd over 30år her og har også som oss vært på hytta årlig. For meg er det helt urimelig at han skulle måtte søke og betale forsikring for å dra på hytta i tiden han bor i Tromsø.
Hyttenaboen vår (7km unna) har kommet inn på helikopterutdannelse og flytter til Sør-Norge. Han er også oppvokst på Svalbard, har bodd her over 30år og en erfaren turmann på Svalbard. Det føles ikke riktig at han også skulle måtte søke for å komme seg til sin egen hytte.
Hjemmelen er Svalbardloven § 4. I loven gis det blant annet rett til å lage forskrifter «om turisme».
Skulle ikke tro at lovgiver mente at turer med snøskuter, med båt, til fots og på ski til og fra hytta sammen med familie og venner skulle betraktes som turisme.
Selv om det ikke er direkte relevant vil jeg nevne komiteens mindretalls merknad knyttet til ferdsel, Innst. O. nr. 124 (2000-2001) knyttet til svalbardmiljløloven
«Begrepet «besøkende» er innarbeidet på Svalbard og skiller seg klart fra ordinær turisme.» Om dette stemmer, så faller hele forslaget knyttet til nye krav for hytteeiere bort.
Forholdet til Svalbardmiljøloven § 86
Fritidshytter og deres nærområder skal holdes ved like, slik at de ikke skjemmer landskapet eller volder fare for mennesker eller dyr.
Svalbardmiljøloven gir oss en vedlikeholds-/rydde-plikt for å unngå at hytta og området rundt ikke blir skjemmende eller volder fare for mennesker eller dyr.
I tilfeller hvor f.eks. isbjørn slår seg inn i hytta vil den stå åpen for vær og vind og føre til skader og kostnader. Hvis en slik akutt situasjon skulle oppstå vil jeg trenge å dra på hytta umiddelbart for å utbedre skadene.
Jeg kan ikke forstå annet enn at forslaget om at en må søke før jeg kan reise på hytta om jeg flytter til fastlandet er i konflikt til Svalbardmiljøloven § 86.
Forholdet til forskrift om Van Mijenfjorden nasjonalpark § 5 første og annet ledd alternativ b)
«Motorferdsel på sjøis er forbudt etter 1. mars.
Det er likevel tillatt med nødvendig motorferdsel på korteste farbare rute på sjøisen i Van Mijenfjorden i område.
b) for adkomst til hytter
Som vi ser her skilles det ikke mellom fastboende og tidligere fastboende som eier hytter. Begge grupper får lov til å kjøre til sine hytter. Dette er forståelig. I alle år har hytteeiere benyttet snøskuter vinterstid for å komme frem til hytta over offentlig eid grunn. Forslaget må harmoniseres mot dette regelverket, slik at også tidligere fastboende som eier hytter på Svalbard fritt kan komme seg til og fra hyttene sine uten å måtte søke.
Avtale om leie av grunn til fritidsformål
Jeg har tomtefeste-avtale med Nærings- og fiskeridepartementet om leie av grunn frem til 1.januar 2071 (50 år fra den ble tegnet i 2021) for min hytte Våtvika (gnr. 12 bnr. 1 fnr.4) i Torellbukta ved Van-Mijenfjorden.
Formålet for denne avtalen er bl.a. at leier mot vederlag skal sikre en forutberegnelig og verdibevarende bruk av grunnarealer til fritidsformål.
Leietaker forplikter seg til å holde leieobjektet, herunder bygninger og andre faste innretninger i ryddig, ordentlig og vedlikeholdt stand til enhver tid.
Kostnader knyttet opp mot evt. forsikring/søknad strider etter min vurdering mot denne «forutberegneligheten» og muligheten til å holde det vedlikeholdt stand til enhver tid.
Forslagets skjønnsmessige vurderingskriterier hindrer en forutberegnelighet for bruk av hytten. Herunder om jeg kan ta med venner/familie på hytten.
Sysselmesteren sine behandlingstider i seg selv vil kunne medføre at denne forutsigbarheten bruk av hytten blir vanskeliggjort.
Det står i grunnloven § 97 at ingen lov maa gives tilbagevirkende Kraft.
Det har frem til nå ikke vært noen restriksjoner på å komme seg til eller fra hytten. Som på fastlandet, er det vel selvsagt at man må kunne komme seg til og fra hytten over offentlig grunn, altså at vi må anta at jeg har en «veirett» frem til hytten selv om jeg skulle finne på å ta meg et par eventyr år på fastlandet eller i utlandet.
Høringsforslaget gjelder altså ikke bare for fremtidige hytteeiere, kan en innføre dette uten tilbakevirkende kraft?
f) individuelle reisende: enhver tilreisende som foretar ferdsel, aktivitet eller opphold på Svalbard, uten å være deltaker i virksomhet som nevnt i bokstavene a), b) eller c). Personer som utfører oppdrag etter bokstav h) og i) anses ikke som individuelle reisende;
g) fastboende på Svalbard: person som er gyldig innført i befolkningsregisteret for Svalbard;
Her nevnes ikke hytteeiere eller besøkende av hytteeiere og disse vil da falle utenfor da jeg antar at disse da vil regnes som individuelle og bli rammet av søknads- og forsikringsplikt.
Som 2 generasjon av 3 generasjoner bosatt på Svalbard ville dette ramme oss betraktelig om ikke våre nærmeste som alltid har vært med oss på hytta ikke kan bli med oss uten å måtte søke og stille forsikringsgaranti.
3.5.5 Særlig om begrepet «individuelle reisende» og forvaltningsområde 10
Slik departementene ser det bør alle individuelle reisende omfattes av forskriftens regler så fremt de på egenhånd – altså uten å delta i regi av aktører som nevnt i § 3 bokstav a), b) eller c) – ferdes på Svalbard. For denne gruppen inntrer kravene på to steder; utenfor «bebodd område» og utenfor områder med godkjent arealplan.
Undertegnede og mine søsken har som nevnt bodd på Svalbard hele livet og starten på turistnæringen vi kjenner igjen i dag startet først på 90-tallet. Det er et fåtall av hytteeiere hvorav de fleste har vært fastboende flere tiår utenfor arealplanen og dette bør tas hensyn til.
Igjen hytteeiere, nære venner/familie av hytteeiere bør ikke defineres som individuelle da de er i følge av hytteeieren til hytten.
Kravet om godkjent arealplan gjør at ferdsel i Svea og Colesbukta planområder er underlagt kravene i forskriften, fordi disse områdene ikke har godkjent arealplan.
Jeg har hytte i Svea området og min søster i Colesbukta planområder og vil derav bli rammet av kravene uten at det blir tatt hensyn til oss få hytteeiere i disse områdene. Nødvendig sikkerhetsutstyr bringes alltids med på våre turer da vi anser dette som en selvfølge.
Slik denne høringen er lagt frem kan vår bror ikke være med noen av oss på hytta uten å måtte søke og betale forsikring.
3.5.6 Særlig om begrepet «fastboende på Svalbard» Søknad-, melde- og rapporteringsplikt
Er det slik at det er knyttet store utfordringer til tidligere fastboende med eiendom på Svalbard, som gjør at de skal behandles strengere enn i dag?
Igjen er det få hytteeiere utenfor arealplanen og disse bør tas hensyn til og ikke kjøre tilbakevirkende kraft.
Departementene har vurdert om begrepet «fastboende» på Svalbard favner for vidt, og om dette bør suppleres med et krav om faktisk botid, for eksempel i ett år. Bakgrunnen for en slik vurdering er at i det en person lar seg innføre i registeret over befolkningen på Svalbard, får vedkommende de rettigheter som statusen som fastboende gir, både etter dagens turistforskrift, og etter forslaget til ny feltsikkerhetsforskrift.
Stiller heller positiv til at begrepet fastboende suppleres med et krav om faktisk botid. Dette ville kanskje medført at man fikk et mer stabilt samfunn og underbygge de Svalbardpolitiske målene.
Lengre botid gir mer kunnskap om ferdsel på Svalbard. Lokalt sies det at en må ha bodd minimum 2år på Svalbard før en begynner å forstå hvorfor og hvordan. Og det er sånn sett forunderlig at en som har vært fastboende 6.mnd. har flere rettigheter enn noen som har bodd her 10-50år (tidligere fastboende). Når man har bodd på Svalbard i lengre tid har man både hjerte for samfunnet og respekt for naturen.
3.13 Krav til individuelle reisende og fastboende på Svalbard ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor områder med godkjent arealplan
§ 13. Krav til individuelle reisende og fastboende på Svalbard ved ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor områder med godkjent arealplan
Foreslår herunder at individuelle kan være i følge med hytteeier på Svalbard uten andre krav, ellers stilles foreslåtte krav.
3.14 Krav til forsikring for og refusjon av redningsutgifter mv.
Individuelle reisende skal før igangsetting av ferdsel, aktivitet eller opphold utenfor områder med godkjent arealplan ha tilsvarende forsikring som etter første til tredje ledd.
Foreslår også her at hytteeiere eller individuelle i følge med hytteeier ikke kreves forsikring.
Oppsummert er gleden over å være oppvokst og bo på Svalbard grunnet naturen og hyttelivet. Og håper at en også i fremtiden kan dele dette med sine nære og kjære uten at en måtte søke og betale dyr forsikring for å få disse gledesstundene på hytta.