Dato: 10.03.2022 Svartype: Med merknad Vi viser til høringsbrev fra Kulturdepartementet av 10. desember 2021 angående evalueringen av de regionale filmvirksomhetene. Den nasjonale og de regionale filmkommisjonene i Norge har følgende kommentarer til høringen: I evalueringen trekker Oslo Economics frem de regionale filmfondenes mulighet til å samfinansiere prosjekter med insentivordningen: «Fondene finansierer norske og internasjonale produksjoner som oppfyller krav til regional tilknytning, og finansierer også insentivproduksjoner som ikke ellers kan gis produksjonstilskudd fra NFI.» Denne muligheten til å kombinere refusjon fra insentivordningen med tilskudd og investeringer fra regionale filmfond var et sentralt mål i filmmeldingen. Med dette ville Kulturdepartementet gi regionene «større innflytelse over hvilke norske filmprosjekter som blir realisert», samt «stimulere til at filmfondene investerer mer i samproduksjoner mellom utenlandske og norske produksjonsselskaper». Kombinasjonen av refusjon fra insentivordning og tilskudd fra regionale fond skulle styrke regionenes attraktivitet og tiltrekningskraft. (Se Filmmeldingen, Kap. 6.8 – Departementets vurderinger). Oslo Economics sin evaluering gjør imidlertid ingen vurdering av hvorvidt disse politiske målene er blitt oppnådd. Filmkommisjonene vil derfor kommentere dette i det følgende. 1) Med «større innflytelse over hvilke norske filmprosjekter som blir realisert», er det rimelig å anta at vi i perioden hadde sett flere norske produsenter som kombinerte insentivordning med regionale fond. I perioden 2016-2022 har ingen slike prosjekter blitt gjennomført. Videre har ingen slike prosjekter blitt forsøkt finansiert, da insentivordningen ikke har vært en realistisk finansieringskilde for prosjekter i nedre sjikt av ordningens budsjettkrav på 25 mill. kr. 2) Med «stimulere til at filmfondene investerer mer i samproduksjoner», er det rimelig å anta at insentivordningen skulle gjøre regionale produsenter mer attraktive som co-produsenter, og at dette ville gi fondene flere investeringsmuligheter. I perioden 2016-2022 har ingen slike prosjekter blitt gjennomført, da prosjektene har hatt for små budsjetter for å kvalifisere for ordningen, eller ikke blitt prioritert da behovet er langt større enn midlene som ligger i ordningen. Det har i perioden vært to internasjonale prosjekter (med Mediefondet Zefyr) som har kombinert insentivordning med tilskudd fra regionalt fond. Disse har fått en samlet refusjon fra insentivordningen på kr 1.9 mill. og samlet regionalt tilskudd på kr 0.6 mill. Over en periode på syv år, er dette et ubetydelig produksjonsvolum. Prosjektene har ikke fått regionale investeringsmidler. --- Oppsummert vil filmkommisjonene påpeke at følgende politiske mål ikke er oppnådd, grunnet insentivordningens innretning: - Det har ikke vært mulig å hente ut insentivmidler for regionale produksjoner. - De regionale fondene har ikke vært stimulert til å investere mer i samproduksjoner. -Regionene har ikke fått økt innflytelse over hvilke norske prosjekter som blir realisert som følge av at regionale fond kan kombineres med insentivordningen. - Regionene har ikke fått økt tiltrekningskraft som følge av at regionale fond kan kombineres med insentivordningen. --- I forbindelse med den bebudede gjennomgangen av insentivordningen vil det bli viktig å finne en innretning på insentivordningen som gjør at målene i Filmmeldingen kan nås. Filmkommisjonene har ved tidligere anledninger spilt inn at insentivordningen må være regelstyrt og forutsigbar. Dette vil sette produsenter i stand til å planlegge og utvikle produksjoner med insentivordningen som en forutsigbar komponent i finansieringsplanene. Likedan vil dette gi større budsjettmessig variasjon i prosjektene som får benytte filminsentivordningen. Dermed får også de regionale filmfondene større spillerom til å bidra med prosjektfinansiering i kombinasjon med refusjon fra insentivordningen, slik intensjonen var, jfr. målet i Filmmeldingen om at en slik kombinasjon skal styrke regionenes attraktivitet og tiltrekningskraft. --- Den nasjonale filmkommisjonen ved Meghan Beaton www.norwegianfilm.com Midgard filmkommisjon ved Solveig S. Ræstad og Linda Steinhoff www.midgardfilm.com Nordnorsk filmkommisjon ved Hilde Korsæth www.northernnorwayfilm.no Vestnorsk filmkommisjon ved Sigmund Elias Holm www.wnfc.no Kultur- og likestillingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
