Rådmannens innstilling vil bli behandlet av Hovedutvalg for helse, sosial og omsorg den 10. mars. Eventuelle endringer av rådmannens forslag til høringssvar vil bli ettersendt.
Hørinsvar:
Drammen kommune har følgende innspill til forslag til endringer i regelverket for arbeidsavklaringspenger:
«Drammen kommune er, helhetlig sett, positiv til forslag til endringer i regelverket for arbeidsavklaringspenger.
Drammen kommune støtter forslaget om å fjerne karenstiden. Dette vil og bidra til økt økonomisk forutsigbarhet for den enkelte og vil kunne gi økt kontinuitet i avklaringen. Det vil også kunne føre til redusert behov for økonomisk sosialhjelp fordi færre vil ha behov for å søke økonomisk støtte i perioden de er uten arbeidsavklaringspenger.
Drammen kommunen mener det er bra at fokuset skal ligge på fremoverskuende muligheter for å komme i jobb, og derav mulighet for unntak. Dette vil bidra til økt fokus på arbeidsretting.
Generelle kommentarer
Det bør være krav til en konkret og tidfestet plan for hva som skal skje, og at denne gir grunnlag for mulighet til unntak. I særskilte tilfeller bør man kunne gå utover 5 år, hvis det ligger en konkret plan til grunn. Etter rådmannens vurdering er det lite formålstjenlig at AAP skal opphøre fordi den totale tiden på AAP er nådd (3-5 år), men at AAP kan søkes på nytt fordi vilkårene for dette er oppfylt.
Drammen kommune erfarer at selve tiden på arbeidsavklaringspenger ikke nødvendigvis er avgjørende for at flere skal komme i arbeid. Viktigere enn om den enkelte går ett, tre eller fem år på AAP, er hva som skjer i oppfølgingsløpet. Fokuset bør i større grad enn i dag ligge på den enkeltes ressurser og hva man kan gjøre på tross av. Oppfølgingssamtalene er også en viktig faktor. Samtalene må starte tidlig og målet bør legges inn i vedtaket om AAP.
Unntaksvilkårene bør benyttes i særskilte tilfeller hvor avklaring for arbeid ikke er ferdig utredet og man kan vurdere unntak ett år av gangen, utover tre år. Særskilte tilfeller må være hvor bruker er i ferd med å komme i jobb, er i ferd med å avslutte utredning/behandling og at det er helt konkret tidfestet aktivitet.»
«Drammen kommune er, helhetlig sett, positiv til forslag til endringer i regelverket for arbeidsavklaringspenger.
Drammen kommune støtter forslaget om å fjerne karenstiden. Dette vil og bidra til økt økonomisk forutsigbarhet for den enkelte og vil kunne gi økt kontinuitet i avklaringen. Det vil også kunne føre til redusert behov for økonomisk sosialhjelp fordi færre vil ha behov for å søke økonomisk støtte i perioden de er uten arbeidsavklaringspenger.
Drammen kommunen mener det er bra at fokuset skal ligge på fremoverskuende muligheter for å komme i jobb, og derav mulighet for unntak. Dette vil bidra til økt fokus på arbeidsretting.
Generelle kommentarer
Det bør være krav til en konkret og tidfestet plan for hva som skal skje, og at denne gir grunnlag for mulighet til unntak. I særskilte tilfeller bør man kunne gå utover 5 år, hvis det ligger en konkret plan til grunn. Etter rådmannens vurdering er det lite formålstjenlig at AAP skal opphøre fordi den totale tiden på AAP er nådd (3-5 år), men at AAP kan søkes på nytt fordi vilkårene for dette er oppfylt.
Drammen kommune erfarer at selve tiden på arbeidsavklaringspenger ikke nødvendigvis er avgjørende for at flere skal komme i arbeid. Viktigere enn om den enkelte går ett, tre eller fem år på AAP, er hva som skjer i oppfølgingsløpet. Fokuset bør i større grad enn i dag ligge på den enkeltes ressurser og hva man kan gjøre på tross av. Oppfølgingssamtalene er også en viktig faktor. Samtalene må starte tidlig og målet bør legges inn i vedtaket om AAP.
Unntaksvilkårene bør benyttes i særskilte tilfeller hvor avklaring for arbeid ikke er ferdig utredet og man kan vurdere unntak ett år av gangen, utover tre år. Særskilte tilfeller må være hvor bruker er i ferd med å komme i jobb, er i ferd med å avslutte utredning/behandling og at det er helt konkret tidfestet aktivitet.»