Til Samferdselsdepartementet
Høringsuttalelse til forskrift om prisinformasjon om drivstoff og elektrisitet på energistasjoner
Norsk Hydrogenforum (NHF) er en nasjonal bransjeforening for hydrogen og ammoniakk som representerer store og viktige deler av industrien, transportsektoren og forsknings- og utdanningsmiljøene i Norge. NHF er også sekretariat for det fylkeskommunale hydrogennettverket, der alle fylkeskommuner med unntak av Innlandet, samt flere kommuner deltar.
NHF takker for muligheten til å komme med innspill til høring av forslag til forskrift om prisinformasjon om drivstoff og elektrisitet på energistasjoner.
Det er vår vurdering at denne forskriften kan være med å bidra til å motivere flere til å kjøpe utslippsfrie kjøretøy, og vi mener at hydrogen bør omfattes av kravet om prisinformasjon. Vi har noen konkrete kommentarer knyttet til bestemmelsene om virkeområde, energikilder og beregning av energieffektivitet.
Kommentarer til § 2 Virkeområdet
Det foreslås at forskriften skal gjelde for alle næringsdrivende som er ansvarlig for «drift av betjente energistasjoner med et samlet årlig salg av bensin og diesel over 2 mill. liter.»
I kommentarene til § 2 fremgår det at virkeområdet foreslås begrenset da det ikke er ønskelig å belaste de minste og mellomstore energistasjonene. I konsekvensutredningen punkt. 2.2 fremgår det at kravet om prisinformasjon har en trolig kostnad på under 100 kr. pr. stasjon pr. år. I henhold til forslaget i § 6 skal prisene kun oppdateres kvartalsvis. Selskapene følger jevnlig opp også de ubetjente stasjonene, og det er en veldig overkommelig oppgave å henge opp en plakat eller å sette opp en skiltbukk på stasjonene. På bakgrunn av dette, er det vår vurdering at kravet utgjør en relativt beskjeden byrde. Vi mener derfor at virkeområdet bør utvides til alle som tilbyr ulike typer drivstoff og elektrisitet i det norske markedet, uavhengig av om det er en betjent eller ubetjent stasjon.
I kommentarene til § 2 står det at forskriften kun vil omfatte 25 % av energistasjonene med et innslagspunkt på 2. mill. liter. Ut ifra et likebehandlingsprinsipp kan det være uheldig at det etableres et krav som kun gjelder et lite fåtall av stasjonene. NHF foreslår at kravet burde gjelde alle, uavhengig av omsetning.
Kommentarer til § 3 Energikilder
I forslaget legges det opp til at det skal opplyses om prisinformasjon om bensin, diesel og elektrisitet. Hydrogen er dermed ikke omfattet av forslaget. I konsekvensutredningen punkt 2.6 er det foretatt en vurdering av etterlevelse av forpliktelsene som følger av EØS-avtalen. Vi deler departementets vurdering om at anbefalingen fra Kommisjonens arbeidsgruppe ikke er juridisk bindende. Vi mener imidlertid at direktivteksten bør tillegges større vekt, der det eksplisitt pekes på prisinformasjon for naturgass og hydrogen.
Det at det foreløpig er relativt få hydrogenbiler og hydrogenstasjoner, og derved begrenset etterspørsel per nå, mener vi ikke et tungtveiende argument for å utelate prisinformasjon om hydrogen. Formålet med forskriften er at informasjonen skal motivere kunden til å velge et kjøretøy som ikke benytter konvensjonelt drivstoff når de neste gang skal kjøpe en ny bil. Slik vi vurderer det, vil det derfor være av stor betydning at nullutslippsbiler som hydrogen blir et synlig alternativ for kundene.
Våre medlemmer er i ferd med å etablere et landsdekkende nettverk av fyllestasjoner for hydrogen, og dette vil bidra til at flere vil få valgmulighet til å gå til anskaffelse av hydrogenbil.
I kommentarene til § 3, vises det til at det ikke finnes en nasjonal prisstatistikk for LNG, CNG eller hydrogen, og at disse energikildene ikke omfattes av kravet i denne omgang, men at det kan bli aktuelt når antall biler og stasjoner øker. Vi mener det er uheldig at manglende offisiell prisstatistikk blir en avgjørende faktor her. Hydrogen vil spille en viktig rolle i transportsektoren fremover og denne forskriften bør danne grunnlag for at SSB etablerer en praksis med innsamling av informasjon, hvor pumpeprisen på hydrogen meldes inn fra de som har offentlige tilgjengelige stasjoner. NHF og våre medlemmer vil veldig gjerne være behjelpelig med å sikre innrapportering av korrekt prisinformasjon til SSB.
NHF mener derfor at hydrogen må være med i prisinformasjonen som skal vises på stasjonene, og at dette i større grad vil sikre en implementering i norsk rett som er i tråd med intensjonen og målet i direktivet.
Kommentarer til § 4 Beregning av energieffektivitet
I kommentarene til § 4, vises det til at det er samlet pris for kraft, nettleie, og avgifter til «husholdninger» som skal benyttes, da dette også er sammenlignbart med prisen som betales ved lading i tilknytning til bopel, enten ved eget ladepunkt eller i felles garasjeanlegg. Dette gir etter NHFs vurdering ikke et representativt bilde. Gjennomsnittlig pris ved et offentlig tilgjengelig ladepunkt bør ligge til grunn for prisinformasjonen som gis til forbruker.
I tillegg til å opprette ny nasjonal statistikk for hydrogenpris, bør det opprettes en tilsvarende statistikk over prisen for lading ved offentlig tilgjengelig ladepunkt. På denne måten vil det sikres at det opplyses om sammenlignbare tall over energieffektiviteten på stasjonene.
Vi håper våre innspill er nyttige, og vi stiller veldig gjerne i et møte med departementet for å drøfte dette nærmere.
Ingebjørg Telnes Wilhelmsen
Høringsuttalelse til forskrift om prisinformasjon om drivstoff og elektrisitet på energistasjoner
Norsk Hydrogenforum (NHF) er en nasjonal bransjeforening for hydrogen og ammoniakk som representerer store og viktige deler av industrien, transportsektoren og forsknings- og utdanningsmiljøene i Norge. NHF er også sekretariat for det fylkeskommunale hydrogennettverket, der alle fylkeskommuner med unntak av Innlandet, samt flere kommuner deltar.
NHF takker for muligheten til å komme med innspill til høring av forslag til forskrift om prisinformasjon om drivstoff og elektrisitet på energistasjoner.
Det er vår vurdering at denne forskriften kan være med å bidra til å motivere flere til å kjøpe utslippsfrie kjøretøy, og vi mener at hydrogen bør omfattes av kravet om prisinformasjon. Vi har noen konkrete kommentarer knyttet til bestemmelsene om virkeområde, energikilder og beregning av energieffektivitet.
Kommentarer til § 2 Virkeområdet
Det foreslås at forskriften skal gjelde for alle næringsdrivende som er ansvarlig for «drift av betjente energistasjoner med et samlet årlig salg av bensin og diesel over 2 mill. liter.»
I kommentarene til § 2 fremgår det at virkeområdet foreslås begrenset da det ikke er ønskelig å belaste de minste og mellomstore energistasjonene. I konsekvensutredningen punkt. 2.2 fremgår det at kravet om prisinformasjon har en trolig kostnad på under 100 kr. pr. stasjon pr. år. I henhold til forslaget i § 6 skal prisene kun oppdateres kvartalsvis. Selskapene følger jevnlig opp også de ubetjente stasjonene, og det er en veldig overkommelig oppgave å henge opp en plakat eller å sette opp en skiltbukk på stasjonene. På bakgrunn av dette, er det vår vurdering at kravet utgjør en relativt beskjeden byrde. Vi mener derfor at virkeområdet bør utvides til alle som tilbyr ulike typer drivstoff og elektrisitet i det norske markedet, uavhengig av om det er en betjent eller ubetjent stasjon.
I kommentarene til § 2 står det at forskriften kun vil omfatte 25 % av energistasjonene med et innslagspunkt på 2. mill. liter. Ut ifra et likebehandlingsprinsipp kan det være uheldig at det etableres et krav som kun gjelder et lite fåtall av stasjonene. NHF foreslår at kravet burde gjelde alle, uavhengig av omsetning.
Kommentarer til § 3 Energikilder
I forslaget legges det opp til at det skal opplyses om prisinformasjon om bensin, diesel og elektrisitet. Hydrogen er dermed ikke omfattet av forslaget. I konsekvensutredningen punkt 2.6 er det foretatt en vurdering av etterlevelse av forpliktelsene som følger av EØS-avtalen. Vi deler departementets vurdering om at anbefalingen fra Kommisjonens arbeidsgruppe ikke er juridisk bindende. Vi mener imidlertid at direktivteksten bør tillegges større vekt, der det eksplisitt pekes på prisinformasjon for naturgass og hydrogen.
Det at det foreløpig er relativt få hydrogenbiler og hydrogenstasjoner, og derved begrenset etterspørsel per nå, mener vi ikke et tungtveiende argument for å utelate prisinformasjon om hydrogen. Formålet med forskriften er at informasjonen skal motivere kunden til å velge et kjøretøy som ikke benytter konvensjonelt drivstoff når de neste gang skal kjøpe en ny bil. Slik vi vurderer det, vil det derfor være av stor betydning at nullutslippsbiler som hydrogen blir et synlig alternativ for kundene.
Våre medlemmer er i ferd med å etablere et landsdekkende nettverk av fyllestasjoner for hydrogen, og dette vil bidra til at flere vil få valgmulighet til å gå til anskaffelse av hydrogenbil.
I kommentarene til § 3, vises det til at det ikke finnes en nasjonal prisstatistikk for LNG, CNG eller hydrogen, og at disse energikildene ikke omfattes av kravet i denne omgang, men at det kan bli aktuelt når antall biler og stasjoner øker. Vi mener det er uheldig at manglende offisiell prisstatistikk blir en avgjørende faktor her. Hydrogen vil spille en viktig rolle i transportsektoren fremover og denne forskriften bør danne grunnlag for at SSB etablerer en praksis med innsamling av informasjon, hvor pumpeprisen på hydrogen meldes inn fra de som har offentlige tilgjengelige stasjoner. NHF og våre medlemmer vil veldig gjerne være behjelpelig med å sikre innrapportering av korrekt prisinformasjon til SSB.
NHF mener derfor at hydrogen må være med i prisinformasjonen som skal vises på stasjonene, og at dette i større grad vil sikre en implementering i norsk rett som er i tråd med intensjonen og målet i direktivet.
Kommentarer til § 4 Beregning av energieffektivitet
I kommentarene til § 4, vises det til at det er samlet pris for kraft, nettleie, og avgifter til «husholdninger» som skal benyttes, da dette også er sammenlignbart med prisen som betales ved lading i tilknytning til bopel, enten ved eget ladepunkt eller i felles garasjeanlegg. Dette gir etter NHFs vurdering ikke et representativt bilde. Gjennomsnittlig pris ved et offentlig tilgjengelig ladepunkt bør ligge til grunn for prisinformasjonen som gis til forbruker.
I tillegg til å opprette ny nasjonal statistikk for hydrogenpris, bør det opprettes en tilsvarende statistikk over prisen for lading ved offentlig tilgjengelig ladepunkt. På denne måten vil det sikres at det opplyses om sammenlignbare tall over energieffektiviteten på stasjonene.
Vi håper våre innspill er nyttige, og vi stiller veldig gjerne i et møte med departementet for å drøfte dette nærmere.
Ingebjørg Telnes Wilhelmsen