NHO

Nedenfor følger høringssvar fra NHO om høring om forslag til endring i friskoleloven. Vi viser også til høringsuttalelsene fra Abelia, NHO Reiseliv og Sjømat Norge for ytterligere utdypninger .

Skolene som har blitt godkjent for videregående opplæring i yrkesfaglige utdanningsprogram, kjennetegnes ved at de har blitt opprettet på lokalt og regionalt initiativ fra bransjer som har store utfordringer med å skaffe tilstrekkelig kvalifisert kompetanse for å drive sin næringsvirksomhet.

Lovforslaget kommer som følge av et politisk ønske om å begrense etableringen av flere friskoler, og begrunner det med at det utfordrer den offentlige skolestrukturen. Siden det ble åpnet for godkjenning av videregående skoler med yrkesfaglige studieprogrammer i 2015, har det over de siste 7 årene kun blitt godkjent fem skoler, og av de har kun tre så langt startet opp.

Det er derfor vanskelig å se at disse skolene er en utfordring til den offentlige skolestrukturen. I stedet utfyller disse skolene de offentlige videregående skolene på en god måte som ivaretar viktige behov i lokalsamfunnet. Dette dels ved å gi et tilbud på steder hvor det er et stort kompetansebehov, men ikke foreligger et offentlig tilbud, eller på steder hvor det offentlige tilbudet ikke er tilstrekkelig til å dekke kompetansebehovene til de aktuelle næringene.

NHO støtter derfor ikke forslaget om å fjerne lovgrunnlaget for å godkjenne videregående skoler med yrkesfaglige utdanningsprogram.

Forslaget om endring i Friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h) om kun godkjenning av nødvendige driftsendringer er svært uheldig, da det vil hindre godkjente skoler i å kunne gjøre tilpasninger til det lokale arbeidsmarkedet og til samfunnsendringer for øvrig. Forslaget vil kunne sette skolenes videre virksomhet i fare. Godkjente skoler må gis mulighet til å opprettholde god kvalitet i utdanningen, i samsvar med overordnede målsettinger.

NHO er dermed svært kritiske til dette forslaget og anbefaler at godkjente skoler gis mulighet til å kunne søke om relevante driftsendringer.

NHO er kritiske til departementets forslag om at skoler som har godkjenning etter friskolelovens § 2-1 andre ledd bokstav h) må ha fått driftstillatelse innen 1. juli 2022 for å beholde sin rett til tilskudd og til å drive virksomhet etter loven. I realiteten medfører dette en endring i tidsrammen fra 2,5 år til kun seks måneder, noe som vil pålegge skolene et urimelig tidspress. Driftstillatelse omfatter bl.a. Statsforvalterens godkjenning av skolens skoleanlegg og der skolen må innhente godkjenning etter forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler og inneha brukstillatelse etter plan og bygningsloven. I de fleste tilfellene vil det være nødvendig å enten bygge nye lokaler eller foreta betydelige endringer i eksisterende lokaler. Erfaringsvis er dette tidkrevende prosesser, og vi mener at den foreslåtte fristen er urimelig og uakseptabel.

NHO ber derfor om at dagens frist opprettholdes.

Friskoler står sentralt i å løse to viktige samfunnsoppgaver. For det første ivaretar de retten for elever og foreldre å velge en alternativ skole som dekker deres behov. For andre bidrar friskoler med mange nyskapende og innovative skoler. De kan igjen stimulere og inspirere andre skoler til å utvikle læringsmiljøer av stadig bedre kvalitet til det beste for hvert enkelt barn.

Etter at friskoleloven ble endret i 2015 har det blitt godkjent flere friskoler med en særskilt profil ble handlingsrommet for å utvikle alternativ metodikk og pedagogikk utvidet. Det har blant annet bidratt til skoler som legger spesiell vekt på idrett, entreprenørskap, realfag, fredsstudier og demokrati og demokratisk ledelse. De er således en kombinasjon av alternative faglige og pedagogiske profiler.

Den offentlige skolen ivaretar i dag behovene på en god måte for de aller fleste barna med over 95 prosent av elevene i grunnskolen og 92 prosent av elevene i videregående skole. Men barn er forskjellig, lærer på ulike måter og kan ha behov for å stimulere sine evner og interesser i ulike faglige retninger. Derfor er et allsidig tilbud av friskolene viktig for å sikre god læring for alle barn. I tillegg kan disse skolene bidra til nytenkning innen både fag og pedagogikk som over tid kan være til inspirasjon også for andre skoler.

NHO støtter derfor ikke den forslåtte endringen i friskoleloven.