Dato: 24.06.2025 Svartype: Med merknad Høringssvar Domstolenes funksjonsevne i ekstraordinære situasjoner (beredskapshjemler) Innspill fra Norsk TotalforsvarsForum (NTF) Bakgrunn Justis- og beredskapsdepartementet har sendt på høring forslag til et nytt kapittel i domstolloven med beredskapshjemler som skal gjelde når landet er i krig, krig truer eller landets selvstendighet eller sikkerhet er i fare, og ved ekstraordinære situasjoner i fredstid. Lovforslagene gir hjemler for overføring av saker til sideordnede domstoler, prioritering av saker, utvidet adgang til skriftlig behandling, utvidet adgang til bruk av fjernmøter i straffesaker samt en unntaksregel for trekningskretser for meddommere. Norsk TotalforsvarsForum, NTF, har behandlet høringsnotatet. Kommentarene oversendes Justis- og beredskapsdepartementet. Generelle kommentarer Generelt mener Norsk TotalforsvarsForum at det er med på å trygge sikkerheten, herunder rettssikkerheten, ved å ha bestemmelsene for å avhjelpe konsekvenser av fremtidige sikkerhetspolitiske kriser eller andre typer ekstraordinære situasjoner for saksavviklingen i domstolene. Dette vil være med på å sikre en forutsigbar og ensartet praksis i landets domstoler under slike omstendigheter. Erfaringer fra nedstengingen av samfunnet under covid-pandemien hvor det var de enkelte domstolledere som avgjorde hvilke forhåndsregler som ble ansett som nødvendig, førte til forskjellig håndtering i de respektive domstoler. En slik forskjell i praksis mener NTF kan medvirke til å skape usikkerhet og utrygghet og svekke domstolens omdømme. I krise og krig er det viktig å skape trygghet og robusthet i samfunnet, noe som også innebærer vissheten om at domstolene skal kunne fungere. Norsk TotalforsvarsForum støtter derfor departementets intensjon om å gi nødvendige beredskapshjemler til domstolene, blant annet om hvilke sakstyper som må prioriteres i en krisesituasjon, hvem som kan bestemme prioriteringer og hvem som kan fatte beslutning om å utsette saker.. Spesielle kommentarer NTF stiller seg bak departementets presisering av når beredskapshjemlene skal gjelde. En slik klargjøring vil forhindre usikkerhet og ulik forståelse av bruk av hjemlene. NTF støtter forslaget om at det er lagmannsretten som kan fatte beslutning om overføring av saker i en tingrett til annen domstol i samme instans. Prinsippet om at det normalt skal foreligge en anmodning, men at det under en krigstilstand eller ekstraordinær situasjon i fredstid kan besluttes overføringer uten anmodning, støttes. NTF støtter i utgangspunktet muligheten for at domstolleder kan beslutte at meddommere skal trekkes fra én eller flere bestemte trekningskretser (§ 245), da dette bidrar til å opprettholde gjennomføringen av normal rettspraksis ved bruk av meddommere. Det gis imidlertid ingen føringer for fritak eller unntak fra trekningslister for samfunnskritisk personell. Fritaksreglene i fredstid er ganske strenge, og det kommer ikke fram av lovendringen at disse endres under krise og krig. NTF mener at det bør utarbeides et tillegg til § 245 som åpner for fritak/unntak for personer som i krise og krig innehar eller vil inneha en samfunnskritisk oppgave, eller at samfunnskritisk personell unntas fra trekningslistene i gitte situasjoner. I dagens ordning skal det tungtveiende grunner til for å få fritak fra en innkalling som meddommer. Det er derfor viktig også å se endringene i Domstolsloven opp mot de endringer som foreligger i Sivilbeskyttelsesloven da det bør være en binding mellom denne loven og beredskapshjemler i Domstolsloven. En «kamp om ressursene» må unngås i krig og krise. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
