Dato: 31.10.2021 Svartype: Med merknad Tilpasning av områdemodellen - flytting av offentlig infrastruktur Voll Vel er en velforening i Østre Bærum. Voll Vel vil be departementet vurdere om områdemodellen kan utvides og tilpasses til også å omfatte finansieringsbidrag fra grunneiere til fjerning/flytting av offentlig infrastruktur. Bakgrunn Bakgrunn for anmodningen er erfaringer fra den pågående konsesjonssak for Statnetts oppgradering av en begrenset høyspentforbindelse, Hamang-Bærum-Smestad. Dagens 12 km lange lufspenntrase ble etablert i 1952 og legger direkte beslag på 480 mål, i form av 40 m bredt byggeforbud/hensynssone, midt gjennom Bærum og Oslo vest. Dette er områder med svært høy verdi for alternativ anvendelse og som kan frigjøres om forbindelsen legges som jordkabel og/eller i ny trasé. Statnett har konsesjonssøkt både en løsning med luftspenn og en løsning med jordkabel. På grunn av fire ganger høyere investeringskostnad for jordkabel (1.180 millioner kroner for jordkabel og 280 millioner for luftspenn) prioriterer Statnett luftspenn og NVE har gitt konsesjon for denne løsningen. Både Bærum og Oslo kommuner har reist innsigelser, ettersom jordkabel er en betydelig bedre løsning ut ifra helhetlige samfunnsmessige og samfunnsøkonomiske vurderinger. Tilsvarende oppgraderinger er under planlegging for bl.a. Oslo-Øst, Bergen og Stavanger. Begrunnelse Høyspentlinjer, med tilhørende byggeforbud-/hensynssoner, legger beslag på store arealer. Det norske høyspentnettet står nå foran store oppgraderingsbehov og nyinvesteringer. Flytting og/eller re-etablering under bakken (jordkabel) av begrensede delstrekninger kan frigjøre store områder i bynære pressområder, med svært høy alternativverdi. Flytting/jordkabling medfører høyere investeringskostnader. I pressområder kan samfunnsøkonomiske vurderinger og hensyn til by- og arealutvikling likevel tale tungt for flytting/jordkabling. Selv begrensede deler av høyspent-traséer kan berøre et stort antall private og offentlig grunneiere. I pressområder kan mange grunneiere få betydelig økonomisk gevinst dersom en høyspentlinje flyttes og byggeforbudssone oppheves. Grunneierne vil være villige til å bidra til finansiering av tilleggskostnaden, men tiltakshaver (Statnett) har bare sektorspesifikke virkemidler, uten mulighet for kobling mellom kostnadsbidrag og faktisk utbygging av aktuelle eiendommer. Med en snever sektortilnærming blir laveste investeringskostnad for Statnett valgt og «gårsdagens» infrastruktur reetableres. Kommunen forblir «låst» i historisk trasé med båndlegging av viktige utviklingsarealer og store velferds- og samfunnsøkonomiske tap som resultat. Vi står overfor et koordineringsproblem. Med tilpasning av områdemodellen for denne type prosjekter vil kommunene få et virkemiddel som kan løse den «gordiske koordinerings-knuten». Med områdemodellen kan kommunen sørge for at alle som bygger ut på frigjorte arealer også gir finansieringsbidrag til den økte kostnaden ved flytting/jordkabel. I tillegg til å sikre finansiering til å dekke (deler av) den ekstra investeringskostnaden for Statnett, unngår en «gratis-passasjer-problematikken» og uønskede samfunnsøkonomiske fordelingsvirkninger. Områdemodellens generelle prinsipp er at kostnadsbidrag knyttes opp mot og begrenses av grunneiers bruk/» belastning» av infrastrukturens formål. For flytting av statlig infrastruktur kan ikke kostnadsbidrag baseres på infrastrukturens formål (strømforsyning), men kan f.eks. knyttes til utbygningsverdien av grunneiers direkte frigjort areal. De øvrige prinsippene fra områdemodellen synes å kunne anvendes uten særlig tilpasning. Utvidelse av områdemodellen vil ikke kreve ny grenseoppgang mot eller endring i Energiloven. Selv om høyspentlinjer og -anlegg reguleres av Energiloven, vil Plan- og bygningsloven automatisk og umiddelbart få anvendelse når arealer blir frigjorte. Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
