Dato: 13.06.2025 Svartype: Med merknad Basert på kunnskap om norske barn og unges økende inntak av energidrikk siden 2009, og de uheldige og negative helseeffektene av koffein, støtter Skien kommune behovet for tiltak for å redusere dette inntaket. Barn under 16 år er av flere årsaker mer sårbare for inntak av koffein enn unge mellom 16 og 18 år, og Skien kommune støtter derfor hovedfokus rettet mot barn under 16 år. 16 år er også helserettslig myndighetsalder i Norge, noe kommunen mener understøtter 16 års aldersgrense for salg av næringsmiddel som kan gi uheldige og negative helseeffekter. Skien kommune støtter departementets vurderinger om at alternative tiltak alene eller samlet ikke er tilstrekkelig til å redusere inntak av energidrikk hos barn under 16 år i en sånn utstrekning at barnekonvensjonens bestemmelser om «barnets beste» og «rett til høyest oppnåelig helsestandard» fylles, og for å nå regjeringens mål om at barn ikke skal utsettes for uheldige eller negative helseeffekter fra inntak av energidrikk Kommunen støtter forslaget om 16 års aldersgrense for salg av koffeinholdig energidrikk Mange norske ungdommer mellom 16-18 år får for lite søvn, og det er en sammenheng mellom inntak av koffeinholdige energidrikker og søvnvansker. Søvnvansker hos ungdom er forbundet med økt risiko for både psykiske vansker, rus- og alkoholproblemer, høyt skolefravær og dårlige skoleprestasjoner [2]. Skien kommunes folkehelse- og oppvekstprofil viser at en større andel av kommunens unge mellom 15-29 år står utenfor arbeid og utdanning, enn på fylkes – og landsbasis. Det er effektene fra inntak av energidrikk på søvnvansker som kan ha størst betydning på samfunnsnivå, fordi dette kan gå ut over skolegang og arbeidskapasitet, og ved at søvnløshet bidrar til arbeidsuførhet. Skien kommune mener det i tillegg til å innføre forskrift om forbud mot salg av energidrikk til barn under 16 år, også bør jobbes videre med å sikre styrking av alternative tiltak for redusert inntak av koffeinholdig energidrikk til ungdom mellom 16-18 år Matloven §5 pålegger virksomheter en etterlevelsesplikt, altså en plikt til å sikre og kontrollere at regelverket følges. Matloven §5 gir også hjemmel til forskrifter som pålegger virksomheter plikt til å etablere og gjennomføre systematiske kontrolltiltak – inkl. krav til intern- og egenkontroll i virksomheten. Både alkoholloven, tobakksskadeloven og strålevernloven har egne forskrifter knyttet til seg som presiserer internkontrollkravet. Skien kommune mener krav til internkontroll bør inkluderes i forskriftsutkastet Selv om det er krav til etterlevelsesplikt og internkontroll, er det nødvendig med tilsyn for å håndheve forbudet mot salg av energidrikk til barn under 16 år. Departementet foreslår at Mattilsynet får tilsynsansvar, da de allerede har ansvar for flere virksomheter som selger energidrikk. Kommunene har erfaring med aldersgrense og internkontrollkrav etter andre lover, men har lite kjennskap til matloven. Det vil kreve ressurser for kommunen å gjennomføre ytterligere tilsynsoppgaver. Tilsynsmyndigheten for alkoholloven og tobakksskadelov (skjenkebevillingen), og tilsynsmyndigheten for solarier (Miljørettet helsevern i Grenland) i Skien kommune, stiller seg bak dette høringssvaret. Til forslagets §5: Skien kommune støtter departementets forslag om at Mattilsynet ilegges tilsynsansvar Skien kommune har i øvrig følgende kommentarer knyttet til de enkelte paragrafene i forslaget: Til forslagets §2: «Forskriften gjelder ikke for produkter som omfattes av forskrift om kosttilskudd»: kan dette åpne for å omdefinere energidrikk til kosttilskudd? Til forslagets §3: «Dette omfatter ikke drikker som er basert på kaffe, te eller kakao og som har en næringsmiddelbetegnelse som inneholder ordene «kaffe», «te» eller «kakao»»: kan dette åpne for å omdefinere energidrikk til «drikk basert på kaffe/te/kakao»? Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
