Høringsuttalelse fra Tromsø kommune, enstemmig vedtatt i oppvekst - og utdanningsutvalget, 20.8.21, sak 21/21;
Tromsø kommune har inngått vertskommunesamarbeid om akuttberedskap i barnevernet med Longyearbygen, jfr. k.styresak 201/18. Avtalen gjelder for perioden 1.12.2018 - 1.12.2022. I tråd med samarbeidsavtalen samarbeides det om akuttjenester utenom kontortid og barneverntjeneste i Tromsø skal invitere til fagdager.
Tromsø kommune vurderer at den største andelen av barn og ungdom i barneverntjenesten har ulike behov for hjelpetjenester i ulik grad. I disse tilfellene vil det være for sårbart og ikke utviklingsfremmende å skulle plassere barn i fosterhjem på Svalbard. Samtidig ønsker man ikke å utelukke alle plasseringer der, da det i særskilte tilfeller kan være barn uten utstrakt hjelpebehov, som i korte perioder kan nettverks-plasseres med formål om tilbakeføring. Ansvaret bør da ligge hos Sysselmesteren eller den som er tillagt myndighet slik som departementet viser til i høringsnotatet.
Tromsø kommune ser ikke de største utfordringer ved at omsorgskommunen ( Svalbard) skulle kunne gjøre godkjenninger på fastlandet da med hensyn til uttalt få plasseringsbehov. Lange avstander og reiser nasjonalt i godkjenningsprosesser og oppfølgingsbesøk er noe som tar tid for de fleste barneverntjenester. Reiser som beskrives med 3 -4 dager tidsbruk er normalt for Barneverntjenesten i Tromsø kommune. Omsorgskommunen har etter vår vurdering den beste kjennskapen til barnets behov og er dermed den som er best egnet til åsikre en god plassering i et godt tilpasset fosterhjem. Derimot ser en at det kan medføre sårbarhet vedrørende mangel på ressurser i Longyearbyens barneverntjeneste.
I pandemiperioden har noen tjenester tatt i bruk andre hjelpemidler til bruk i kommunikasjon og oppfølging, slik som videosamtaler. Tromsø kommune vurderer at videosamtaler fungerer i forhold til orientering - og i noen tilfeller enkel opplæring. Barneverntjenesten i Tromsø sine erfaringer tilsier imidlertid at det er sårbart og stor risiko for å ikke fange opp bekymring i videosamtaler, samt at relsjonsbygging er vanskelig å få til via videosamtaler.
Nåværende samarbeidsavtale om vertskommunesamarbeid går frem til 1.12.2022. I sammenheng med å skulle forlengelse av dette vertskomunesamarbeidet er Tromsø kommune positiv til å vurdere samarbeid om ytterligere kompetanseutvikling. Dette for å gi Svalbard "verktøy" for å møte eventuelle oppgaver i lovendring og ny oppvekstreform samt akutt-tjenestebehov. I disse tilfeller kreves det god planlegging i samarbeid med Svalbard.
Tromsø kommunes barneverntjeneste følger læringsnettverk og har endel opplæring gjennom video/streaming. Det er viktig å vurdere kompetansebehov opp mot Svalbards befolkning/omfang av saker, samt sikre flyt i oppfølging og bruk av opplæringen. Et forslag på opplæringstiltak kan være hospitering i Tromsø barneverntjeneste for å ta del i praktisering av tillært kompetanse i veiledning, vurderinger, beslutninger og akutte situasjoner. Samarbeid om kompetanseutvikling vil medføre økt ressursbruk i tilrettelegging og bistand i kompetanseutvikling.
Tromsø kommune har inngått vertskommunesamarbeid om akuttberedskap i barnevernet med Longyearbygen, jfr. k.styresak 201/18. Avtalen gjelder for perioden 1.12.2018 - 1.12.2022. I tråd med samarbeidsavtalen samarbeides det om akuttjenester utenom kontortid og barneverntjeneste i Tromsø skal invitere til fagdager.
Tromsø kommune vurderer at den største andelen av barn og ungdom i barneverntjenesten har ulike behov for hjelpetjenester i ulik grad. I disse tilfellene vil det være for sårbart og ikke utviklingsfremmende å skulle plassere barn i fosterhjem på Svalbard. Samtidig ønsker man ikke å utelukke alle plasseringer der, da det i særskilte tilfeller kan være barn uten utstrakt hjelpebehov, som i korte perioder kan nettverks-plasseres med formål om tilbakeføring. Ansvaret bør da ligge hos Sysselmesteren eller den som er tillagt myndighet slik som departementet viser til i høringsnotatet.
Tromsø kommune ser ikke de største utfordringer ved at omsorgskommunen ( Svalbard) skulle kunne gjøre godkjenninger på fastlandet da med hensyn til uttalt få plasseringsbehov. Lange avstander og reiser nasjonalt i godkjenningsprosesser og oppfølgingsbesøk er noe som tar tid for de fleste barneverntjenester. Reiser som beskrives med 3 -4 dager tidsbruk er normalt for Barneverntjenesten i Tromsø kommune. Omsorgskommunen har etter vår vurdering den beste kjennskapen til barnets behov og er dermed den som er best egnet til åsikre en god plassering i et godt tilpasset fosterhjem. Derimot ser en at det kan medføre sårbarhet vedrørende mangel på ressurser i Longyearbyens barneverntjeneste.
I pandemiperioden har noen tjenester tatt i bruk andre hjelpemidler til bruk i kommunikasjon og oppfølging, slik som videosamtaler. Tromsø kommune vurderer at videosamtaler fungerer i forhold til orientering - og i noen tilfeller enkel opplæring. Barneverntjenesten i Tromsø sine erfaringer tilsier imidlertid at det er sårbart og stor risiko for å ikke fange opp bekymring i videosamtaler, samt at relsjonsbygging er vanskelig å få til via videosamtaler.
Nåværende samarbeidsavtale om vertskommunesamarbeid går frem til 1.12.2022. I sammenheng med å skulle forlengelse av dette vertskomunesamarbeidet er Tromsø kommune positiv til å vurdere samarbeid om ytterligere kompetanseutvikling. Dette for å gi Svalbard "verktøy" for å møte eventuelle oppgaver i lovendring og ny oppvekstreform samt akutt-tjenestebehov. I disse tilfeller kreves det god planlegging i samarbeid med Svalbard.
Tromsø kommunes barneverntjeneste følger læringsnettverk og har endel opplæring gjennom video/streaming. Det er viktig å vurdere kompetansebehov opp mot Svalbards befolkning/omfang av saker, samt sikre flyt i oppfølging og bruk av opplæringen. Et forslag på opplæringstiltak kan være hospitering i Tromsø barneverntjeneste for å ta del i praktisering av tillært kompetanse i veiledning, vurderinger, beslutninger og akutte situasjoner. Samarbeid om kompetanseutvikling vil medføre økt ressursbruk i tilrettelegging og bistand i kompetanseutvikling.