Om høringen
Jeg viser til høringen om endringer i folketrygdloven, lovvalg for lokalt ansatte i norske utenriksstasjoner, datert 13. august 2025.
Personlig interesse
Jeg er lokalt ansatt ved den norske ambassaden i Madrid, som har trygt til Spania i ni år. Men siden 1. juni 2022 har jeg fortsatt å trygde til Spania i kraft av unntak i artikkel 16.1 i EØS-forordning 883/2004, med tilbakevirkende kraft etter unntak innvilget i 2023. Jeg ba om unntaket fordi AID/NAV informerte oss at å ikke gjøre det kunne få negative konsekvenser, mens UD anbefalte oss å vente. Det var ingen enkel prosess å søke om unntak. Jeg fikk innvilget et femårig fritak fra NAV, med mulighet for fornyelse. NAVs spanske motpart (TGSS) var villig til å gi et unntak som gjaldt så lenge arbeidsforholdet mitt, men dette ble avslått av NAV.
Med den foreslåtte lovendringen må jeg be spanske myndigheter om å fjerne unntaket i artikkel 16.1 i forordning 883/2004, slik at jeg kan trygde normalt til Spania, slik jeg gjorde før jeg ba om unntaket i 2023. Åtte andre kolleger ved ambassaden må gjøre det samme enn jeg, mens fire andre som trygder til Norge må søke om unntak for å fortsette å trygde til Norge. Dette er tredje gang vi (alle lokalt ansatte i Madrid) har måttet be spanske myndigheter om å gjøre det motsatte av det vi ba dem om å gjøre for noen år siden.
Med den foreslåtte lovendringen må jeg be spanske myndigheter om å fjerne unntaket i artikkel 16.1 i forordning 883/2004, slik at jeg kan trygde normalt til Spania, slik jeg gjorde før jeg ba om unntaket i 2023. Åtte andre kolleger ved ambassaden må gjøre det samme enn jeg, mens fire andre som trygder til Norge må søke om unntak for å fortsette å trygde til Norge. Dette er tredje gang vi (alle lokalt ansatte i Madrid) har måttet be spanske myndigheter om å gjøre det motsatte av det vi ba dem om å gjøre for noen år siden.
Vurderinger
Jeg mener at den foreslåtte lovendringen går i riktig retning, men den har viktige mangler som må rettes opp. Etter min mening er manglene følgende:
Konklusjon
Det foreslåtte lovendringsforslaget bør inneholde overgangstiltak som sikrer at:
1) lokalt ansatte i norske utenlandsstasjoner hvis trygdestatus ble endret på grunn av endringene som ble iverksatt siden 1. juni 2022, kan beholde sine trygdeavgifter så lenge arbeidsforholdet varer og 2) at lokalt ansatte som allerede er ansatte nå før den foreslåtte lovendringen eventuelt trer i kraft ikke blir skadelidende på grunn av retroaktiv tillemping av denne.
Norske myndigheter bør legge til rette for at lokalt ansatte ved utenriksstasjoner ikke skades av utilsiktede feil på trygdeområdet. Dette er særlig aktuelt da trygdeavgifter har betydelige personlige konsekvenser for hver av de lokalt ansatte.
1) lokalt ansatte i norske utenlandsstasjoner hvis trygdestatus ble endret på grunn av endringene som ble iverksatt siden 1. juni 2022, kan beholde sine trygdeavgifter så lenge arbeidsforholdet varer og 2) at lokalt ansatte som allerede er ansatte nå før den foreslåtte lovendringen eventuelt trer i kraft ikke blir skadelidende på grunn av retroaktiv tillemping av denne.
Norske myndigheter bør legge til rette for at lokalt ansatte ved utenriksstasjoner ikke skades av utilsiktede feil på trygdeområdet. Dette er særlig aktuelt da trygdeavgifter har betydelige personlige konsekvenser for hver av de lokalt ansatte.
Med vennlig hilsen
Marta Romero
Marta Romero