Høringssvar fra NEK (Norsk Elektroteknisk Komite)
- I høringssvaret er NEK bevisst at det har tatt lang tid å implementere direktiv 2014/94/EU ved norsk lov/forskrift. Rask teknologisk utvikling og et hurtigvoksende marked kan bidra til at lov og forskrift raskt utdateres, og i verste fall allerede før implementering. Struktur, formuleringer og referanser bør derfor enten være nøytral for teknologisk utvikling, eller være forberedt for hyppige oppdateringer. Dokumentet bør kunne brukes uten unødig besvær om ti år.
- NEK har deltatt med innspill til dette EU-direktivet på et tidligere tidspunkt gjennom NEKs medlemskap i det Europeiske standardiseringsarbeidet CENELEC. NEK pekte her på behovet for struktur og formuleringer som er fleksible i forhold til teknologisk utvikling i hele direktivets levetid. NEK opplever at dette delvis er tatt til følge ved at direktivets Annex II kan oppdateres etter hvert som det kommer nye og reviderte standarder. Departementet bør her være oppmerksomme på at dette vil kreve tilsvarende rask respons fra norsk side ved slike oppdateringer, med mindre det heller gis henvisning til løpende oppdatert Annex II. Det kan med fordel studeres hvordan dette allerede gjøres i EUs varepakkedirektiver. Eksempelvis lavspenningsdirektivet implementert i Norge ved Forskrift om elektrisk utstyr. EU-kommisjonen opererer her med en liste over såkalt harmoniserte standarder som oppdateres løpende, men hvor norske myndigheter ikke kopierer eller utgir en egen liste.
- Etter at direktivet er forankret vil rommet for nasjonale tilpassinger bli begrenset. Imidlertid vil direktivets Annex II som inneholder standardene leve videre, utvides og oppdateres. Det er med andre ord en kontinuerlig mulighet til å påvirke og endre de tekniske kravene etter at direktivet har trådt i kraft, med mindre selve direktivteksten inneholder slike detaljer. Tekniske krav bør derfor som hovedregel ikke være en del av direktivteksten, selv om det skulle være manglende standarder per tidspunkt.
- Av ovennevnte årsaker må det påregnes betydelig innsats fra norsk side for å sikre at norske løsninger blir tuftet på internasjonale/europeiske standarder, og at disse utvikles, revideres og kommer inn i Annex II. Måten å oppnå dette på er å mobilisere norsk næringsliv som besitter relevant kompetanse til å påvirke standardiseringsarbeidet. Lokalt utviklede standarder eller proprietære løsninger er ikke bærekraftige for norsk næringsliv. Det må påregnes at internasjonale standarder før eller senere vil bli utviklet, med eller uten norsk påvirkning, og vil i varierende grad og hastighet innhente alle andre initiativ.
- NEK er tyngdepunktet i el- og ekom-standardisering i Norge. Dette innbærer bl.a. å være norsk representant i europeisk og internasjonal standardisering, henholdvis ved organisasjonene Cenelec og IEC. Gjennom medlemskapet i Cenelec har NEK muligheter til å påvirke utarbeidelsen av direktiver og forordninger i EU. Eksempelvis har norske representanter deltatt i arbeidsgrupper i Cenelec som har gitt inspill på direktivprosessen. NEK drifter også Landstrømsforum og har europeisk og internasjonalt sekretariatsansvar for maritm el-standardisering.
Direkte innspill på direktivteksten:
Item 4.1 contains an error. The scope of IEC/IEEE 80005-1:2019 is for high voltage only. IEC/IEEE 80005-3 for low voltage is under development. IEC PAS 80005-3:2014 for low voltage is available, but is out dated.
Proposed revised text:
4.1. Shore-side electricity supply for seagoing ships, including the design, installation and testing of the systems, shall comply with the technical specifications of the IEC/IEEE 80005 (all parts). -1:2019 standard, for high-voltage and low-voltage shore connections respectively.
- I høringssvaret er NEK bevisst at det har tatt lang tid å implementere direktiv 2014/94/EU ved norsk lov/forskrift. Rask teknologisk utvikling og et hurtigvoksende marked kan bidra til at lov og forskrift raskt utdateres, og i verste fall allerede før implementering. Struktur, formuleringer og referanser bør derfor enten være nøytral for teknologisk utvikling, eller være forberedt for hyppige oppdateringer. Dokumentet bør kunne brukes uten unødig besvær om ti år.
- NEK har deltatt med innspill til dette EU-direktivet på et tidligere tidspunkt gjennom NEKs medlemskap i det Europeiske standardiseringsarbeidet CENELEC. NEK pekte her på behovet for struktur og formuleringer som er fleksible i forhold til teknologisk utvikling i hele direktivets levetid. NEK opplever at dette delvis er tatt til følge ved at direktivets Annex II kan oppdateres etter hvert som det kommer nye og reviderte standarder. Departementet bør her være oppmerksomme på at dette vil kreve tilsvarende rask respons fra norsk side ved slike oppdateringer, med mindre det heller gis henvisning til løpende oppdatert Annex II. Det kan med fordel studeres hvordan dette allerede gjøres i EUs varepakkedirektiver. Eksempelvis lavspenningsdirektivet implementert i Norge ved Forskrift om elektrisk utstyr. EU-kommisjonen opererer her med en liste over såkalt harmoniserte standarder som oppdateres løpende, men hvor norske myndigheter ikke kopierer eller utgir en egen liste.
- Etter at direktivet er forankret vil rommet for nasjonale tilpassinger bli begrenset. Imidlertid vil direktivets Annex II som inneholder standardene leve videre, utvides og oppdateres. Det er med andre ord en kontinuerlig mulighet til å påvirke og endre de tekniske kravene etter at direktivet har trådt i kraft, med mindre selve direktivteksten inneholder slike detaljer. Tekniske krav bør derfor som hovedregel ikke være en del av direktivteksten, selv om det skulle være manglende standarder per tidspunkt.
- Av ovennevnte årsaker må det påregnes betydelig innsats fra norsk side for å sikre at norske løsninger blir tuftet på internasjonale/europeiske standarder, og at disse utvikles, revideres og kommer inn i Annex II. Måten å oppnå dette på er å mobilisere norsk næringsliv som besitter relevant kompetanse til å påvirke standardiseringsarbeidet. Lokalt utviklede standarder eller proprietære løsninger er ikke bærekraftige for norsk næringsliv. Det må påregnes at internasjonale standarder før eller senere vil bli utviklet, med eller uten norsk påvirkning, og vil i varierende grad og hastighet innhente alle andre initiativ.
- NEK er tyngdepunktet i el- og ekom-standardisering i Norge. Dette innbærer bl.a. å være norsk representant i europeisk og internasjonal standardisering, henholdvis ved organisasjonene Cenelec og IEC. Gjennom medlemskapet i Cenelec har NEK muligheter til å påvirke utarbeidelsen av direktiver og forordninger i EU. Eksempelvis har norske representanter deltatt i arbeidsgrupper i Cenelec som har gitt inspill på direktivprosessen. NEK drifter også Landstrømsforum og har europeisk og internasjonalt sekretariatsansvar for maritm el-standardisering.
Direkte innspill på direktivteksten:
Item 4.1 contains an error. The scope of IEC/IEEE 80005-1:2019 is for high voltage only. IEC/IEEE 80005-3 for low voltage is under development. IEC PAS 80005-3:2014 for low voltage is available, but is out dated.
Proposed revised text:
4.1. Shore-side electricity supply for seagoing ships, including the design, installation and testing of the systems, shall comply with the technical specifications of the IEC/IEEE 80005 (all parts). -1:2019 standard, for high-voltage and low-voltage shore connections respectively.