Stiftelsen Norsk Rikstoto

Det vises til Nærings- og fiskeridepartementets brev av 21. mai 2021 vedrørende høringsnotatet «Om endringer i stiftelsers adgang til å drive næringsvirksomhet, rapportering av regnskapsopplysninger, endringer av reglene for små stiftelser mv.». I det følgende fremmes innspill fra høringsinstansen Stiftelsen Norsk Rikstoto («Rikstoto»).

Fra Rikstotos side er det i særdeleshet ett av endringsforslagene som foranlediger kommentarer, og dette knytter seg til departementets forslag om at det ikke skal være tillatt å drive næringsvirksomhet i stiftelser. Rikstoto ble stiftet i 1982 som næringsdrivende stiftelse. Stiftelsen har konsesjon til drive totalisatorvirksomheten i Norge. Stiftelsen har fritak for skatteplikt i henhold til skatteloven § 2-30 første ledd litra g nummer 4 basert på et generelt prinsipp om at staten ikke skal ha inntekter av pengespill.

Av departementets følgebrev til høringsnotatet fremgår at det at høringsnotatet legger opp til et «forbud mot å drive skattepliktig næringsvirksomhet direkte i stiftelser» (vår understreking). Formuleringen tilsier at Rikstoto ikke vil omfattes av forbudet all den tid Rikstoto har fritak for skatteplikt. Den foreslåtte lovteksten innebærer imidlertid ikke noen forutsetning om «skatteplikt» og Rikstoto har på dette grunnlag lagt til grunn at stiftelsen vil omfattes av det eventuelle forbudet mot næringsvirksomhet i stiftelser. Departementet bør klargjøre dette punkt i den videre saksbehandlingen, herunder bør det vurderes om stiftelser som driver virksomhet kan unntas fra forbudet mot organisering i stiftelser dersom stiftelsens virksomhet er fritatt skatteplikt.

Det bør også vurderes om det kan innføres unntak fra regelen om at stiftelser ikke kan drive næringsvirksomhet for de tilfeller der stiftelsen har konsesjon/tillatelse til å formidle pengespill under enerettsmodellen.

Når det gjelder det generelle forbudet mot å drive næringsvirksomhet i stiftelser er Rikstotos innspill for øvrig følgende:

Utover ovenstående har Rikstoto ingen kommentarer til de foreslåtte endringene.

Eventuelle spørsmål til Rikstotos kommentarer til høringsnotatet kan rettes til undertegnede eller til stiftelsens juridiske direktør Lene Sakariassen (lene.sakariassen@rikstoto.no/952 60 256).