Norges Farmaceutiske Forening

Dato: 26.07.2021 Svartype: Med merknad Norges Farmaceutiske Forening (Farmaceutene) takker for anledningen til å gi innspill. I høringsnotatet fremgår det at formålet er å gjøre høyere utdanning tilgjengelig for flere, uavhengig av livssituasjon, og øke tilbudet av relevante videreutdanninger som kan tas i kombinasjon med arbeid. Dette er en målsetting som Norges Farmaceutiske Forening deler og er opptatt av. Endringene som departementet foreslår, er tenkt å skulle gjøre regelverket for egenbetaling tydeligere og mer fleksibelt. Vi er usikre på om noen av de foreslåtte endringene er riktig virkemiddel for å oppnå den ønskede målsettingen. I det følgende våre kommentarer til høringsforslaget. Som nevnt i Stortingsmelding 14 (2019–2020) Kompetansereformen –Lære hele livet er det urealistisk at arbeidstagere får fri med lønn for å ta utdannelse. Noen kan kombinere jobb og videreutdanning, men for enkelte vil det være utfordrende på grunn av personlige omstendigheter eller at arbeidsgiver ikke legger til rette i slik utstrekning at det er mulig. Farmaceutene frykter at innføring av egenbetaling vil medføre en dobbeltbelastning for personer ansatt hos arbeidsgivere som ikke evner eller ønsker å bidra til læring hele livet. Som en følge av dette må arbeidstagerne betale for egen utdanning samtidig som de mister lønn under utdannelse. Stortingsmeldingen peker på at arbeidsgiver har mindre insentiv til å gi ansatte formell kompetanse, fordi denne er lettere å ta med seg til andre arbeidsgivere. Dette stemmer godt med Farmaceutenes opplevelse. Formell kompetanse - som regjeringen ønsker å prioritere- synes ofte ha obligatorisk undervisning, som krever tilrettelegging av arbeidstid. Konsekvensene synes å være at en del som ønsker videreutdanning blir nødt til å gå ned i stilling. Høy egenbetaling på videreutdanning kan også medføre at personer som ønsker å ta videreutdanning heller søker seg til gratisutdanningene, som egentlig er for førstegangsstuderende. Det medfører at det blir vanskeligere å kombinere studiene med fulltidsarbeid, at det blir færre plasser til de førstegangsstuderende og at studiene tar lengre tid fordi studieprogrammet ikke er tilpasset personer med arbeidserfaring. Arbeidstagere har ikke alltid den luksus å kunne velge arbeidsgivere som prioriterer videreutdanning. Dette er særlig aktuelt i sektorer der det ikke er behov for eller etterspørres videreutdanning, eller at antall arbeidsgivere innenfor et geografisk område er begrenset. Personer som da velger å ta ansvar for seg selv må slippe ekstrabelastningen det er med høy egenbetaling for videreutdanning. Det må kartlegges hvilke andre insentiver man kan gi arbeidsgivere for å sørge for videreutdanning av sine ansatte, også for videreutdanning som medfører at deres ansatte blir attraktive for andre arbeidsgivere i samme eller andre bransjer. Det er behov for personer med sammensatt kompetanse, for eksempel helsefag i kombinasjon med teknologi. Slike arbeidstagere har høy lønn, men nåværende arbeidsgiver vil ikke nødvendigvis ha behov for den kompetansen de tilegner seg. Alternativkostnaden for disse personene- ved både tapt inntekt og betaling for videreutdanning - vil være særdeles høy og kan medvirke til at utdanningen ikke blir gjennomført. Egenbetaling kan ikke avhenge av vedkommendes arbeidssituasjon; det er ønskelig at flest mulig tar videreutdanning samtidig som de jobber. Å la egenbetalingen variere etter ansettelsesforhold eller inntekt stimulerer ikke til dette. Dersom det skal innføres egenbetaling må den holdes på laveste mulig nivå for å skåne arbeidstagerne og bør spesielt sees i forhold til betalingsevnen hos personer med lavtlønnede yrker der man ønsker kompetanseheving og alternativkostnaden for personer som utvikler spisskompetanse spesielt innenfor områder som er prioritert. Maksimal 25 % egenbetaling synes å være alternativet som i størst mulig grad begrenser kostnaden for den enkelte, samtidig som det gir utdanningsinstitusjonene mulighet til å konkurrere på pris. Med vennlig hilsen Urd Andestad Leder Guri Wilhelmsen Seniorrådgiver Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"