Vi takker for anledning til å avgi høringssvar i tilknytning til Sysselsettingsutvalgets rapporter, NOU 2019:1 Arbeid og inntektssikring, og NOU 2021: 2 Kompetanse, aktivitet og inntektssikring.
ASVL er arbeidsgiver- og interesseforening for 200 vekst- og arbeidsinkluderingsbedrifter i Norge. Bedriftene har som samfunnsoppgave å gjøre arbeid mulig for alle. For en stor del er bedriftene i kommunalt eie.
I vårt høringssvar vil vi konsentrere oss om anbefalingene knyttet til en mer aktiv arbeidsmarkedspolitikk (Kap 6.3.3 i NOU 2021: 2), og styrking av lærekandidatordningen (Kap 10.2.1 i NOU 2019:1). Vil vil også presentere vårt syn på oppfølging av arbeidssøkere som trenger bistand for å få eller være i jobb, gjennom en såkalt mentorordning. Mentorordningen er omtalt i kap 7.6.3 i NOU 2021: 2.
ASVL er arbeidsgiver- og interesseforening for 200 vekst- og arbeidsinkluderingsbedrifter i Norge. Bedriftene har som samfunnsoppgave å gjøre arbeid mulig for alle. For en stor del er bedriftene i kommunalt eie.
I vårt høringssvar vil vi konsentrere oss om anbefalingene knyttet til en mer aktiv arbeidsmarkedspolitikk (Kap 6.3.3 i NOU 2021: 2), og styrking av lærekandidatordningen (Kap 10.2.1 i NOU 2019:1). Vil vil også presentere vårt syn på oppfølging av arbeidssøkere som trenger bistand for å få eller være i jobb, gjennom en såkalt mentorordning. Mentorordningen er omtalt i kap 7.6.3 i NOU 2021: 2.
Oppfølging i tiltaket Varig tilrettelagt arbeid - ordinær
Regjeringen peker i Meld. St. 6 (2020-2021) Ingen utenfor – En helhetlig politikk for å inkludere flere i arbeids- og samfunnsliv på Varig tilrettelagt arbeid som en viktig brikke i arbeidsinkluderingsinnsatsen. Regjeringen vektlegger behovet for at arbeidstakere i tiltaket Varig tilrettelagt arbeid i ordinær virksomhet (såkalt VTO) får en god oppfølging. I stortingsmeldingen trekker regjeringen frem vekst- og arbeidsinkluderingsbedrifter som aktuelle tilbydere av en oppfølgingstjeneste i VTO. ASVL har allerede, overfor arbeids- og sosialdepartementet, spilt inn en modell for hvordan et slikt oppfølgingsarbeid kan organiseres.
For øvrig vil vi poengtere viktigheten av at alle arbeidstakere får et tilbud som er tilpasset sin situasjon. Mange arbeidstakere har et oppfølgingsbehov som overstiger det som kan gis i VTO, og det er derfor viktig at man, parallelt med dette tiltaket, også satser på tilrettelagte arbeidsplasser i skjermet sektor.
For øvrig vil vi poengtere viktigheten av at alle arbeidstakere får et tilbud som er tilpasset sin situasjon. Mange arbeidstakere har et oppfølgingsbehov som overstiger det som kan gis i VTO, og det er derfor viktig at man, parallelt med dette tiltaket, også satser på tilrettelagte arbeidsplasser i skjermet sektor.
Oppfølging etter endt tiltaksløp - Arbeidsforberedende trening
Arbeidsforberedende trening er det viktigste tiltaket for arbeidssøkere som trenger lengre og omfattende støtte for å nærme seg arbeidslivet. Her opererer NAV med et måltall på 50 prosent for overgang til arbeid eller utdanning. Oslo Economics (2020) påpeker at de faktiske resultatene varierer, men at dette må sees i lys av at arbeidssøkerne i tiltaket ofte har betydelige utfordringer. Selv om mange lykkes med å komme i arbeid etter endt tiltak, er det grunn til å frykte at jobbfastholdelsen over tid, synker. Mange tiltaksdeltakere oppgir at de ofte er redd for å begynne i ordinært arbeid, fordi de vet at oppfølgingen de har fått gjennom tiltaksløpet, da vil opphøre.
Vi mener at en oppfølgingsordning som følger opp tiltaksdeltakeren også etter at tiltaket er ferdig, vil være svært gunstig. En slik ordning trygger arbeidstakeren på veien inn i arbeidslivet, og sikrer høyere grad av jobbfastholdelse over tid. Etter vårt syn vil det være naturlig at veiledere i vekst- og arbeidsinkluderingsbedrifter foretar denne oppfølgingen. Gjennom tiltaksløpet vil de ha tilegnet seg god kjennskap til den enkelte arbeidssøkers utfordringer. Bransjen besitter dessuten en unik kunnskap om hva som må til for at utsatte arbeidssøkere skal få, og ikke minst beholde, en jobb over tid.
Vi mener at en oppfølgingsordning som følger opp tiltaksdeltakeren også etter at tiltaket er ferdig, vil være svært gunstig. En slik ordning trygger arbeidstakeren på veien inn i arbeidslivet, og sikrer høyere grad av jobbfastholdelse over tid. Etter vårt syn vil det være naturlig at veiledere i vekst- og arbeidsinkluderingsbedrifter foretar denne oppfølgingen. Gjennom tiltaksløpet vil de ha tilegnet seg god kjennskap til den enkelte arbeidssøkers utfordringer. Bransjen besitter dessuten en unik kunnskap om hva som må til for at utsatte arbeidssøkere skal få, og ikke minst beholde, en jobb over tid.
Referanser
NOU 2021: 4 Norge mot 2025 — Om grunnlaget for verdiskaping, produksjon, sysselsetting og velferd etter pandemien. Oslo: Finansdepartementet.
Meld St. 6 (2020-2021) Ingen utenfor – En helhetlig politikk for å inkludere flere i arbeids- og samfunnsliv. Arbeids- og sosialdepartementet.
Oslo Economics (2020): Arbeidsforberedende trening (AFT) /nummer 2020-73. Oslo: Oslo Economics
Meld St. 6 (2020-2021) Ingen utenfor – En helhetlig politikk for å inkludere flere i arbeids- og samfunnsliv. Arbeids- og sosialdepartementet.
Oslo Economics (2020): Arbeidsforberedende trening (AFT) /nummer 2020-73. Oslo: Oslo Economics