Vi viser til brev av 22. mars 2021 om høring av endringer i naturmangfoldloven, ny forskrift om kontroll med utnytting i Norge av genetisk materiale med opprinnelse i andre land og tradisjonell kunnskap knyttet til utnytting av slikt materiale, og endringer i enkelte andre forskrifter blant annet forskrift om planteforedlerrett.
Formålet med endringene er å følge opp forpliktelser Norge har i henhold til Nagoyaprotokollen som skal sikre en rettferdig fordeling av fordelene ved utnytting av genetiske ressurser for å bidra til bevaring og bærekraftig bruk av biologisk mangfold. Bestemmelsen skal sørge for en effektiv kontroll og overvåkning av utnytting av genetisk materiale og tradisjonell kunnskap i Norge for å legge til rette for at utnyttingen av materialet skjer på de vilkår som er satt for tilgangen til materialet og kunnskapen.
Plantesortsnemnda har kommentarer til enkelte av de foreslåtte endringene i forskrift om planteforedlerrett. Forslagene vil medføre et behov for å tilpasse Plantesortsnemndas journal (register) og kunngjøringen fra Plantesortsnemnda og det vil i den forbindelse påløpe en engangskostnad for Mattilsynet, som er sekretariat for Plantesortsnemnda. Videre vil det bli visse administrative kostnader knyttet til oppfølgingen av registeret og nye rutiner for rapportering til Miljødirektoratet.
Det foreslås å ta inn en ny bokstav n i § 6 tredje punktum som slår fast at journalen over innkomne søknader om planteforedlerrett skal inneholde opplysninger om dette dersom det er gitt opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum. Når det er gitt slike opplysninger skal det gå fram av journalen om opplysningene gjelder plantemateriale eller tradisjonell kunnskap, og hva slags opplysninger som er gitt om leverandørland, opprinnelsesland, samtykkekrav i nasjonal lovgiving og hvorvidt samtykke er gitt. Er det gitt opplysninger både om plantemateriale og tradisjonell kunnskap, skal dette gå fram.
Plantesortsnemndas journal inneholder allerede i dag disse opplysningene.
Det foreslås videre å ta inn en ny bokstav j i § 8 annet ledd. Ifølge denne skal kunngjøringen av en ny søknad om planteforedlerrett inneholde opplysninger om dette dersom det er gitt opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum. Etter § 10 annet ledd ny bokstav j skal kunngjøringen av en meddelt planteforedlerrett inneholde opplysninger om dette dersom det er gitt opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum. Er det gitt slike opplysninger, skal det gå fram av kunngjøringen om opplysningene gjelder plantemateriale eller tradisjonell kunnskap, og hva slags opplysninger som er gitt om leverandørland, opprinnelsesland, samtykkekrav i nasjonal lovgiving og hvorvidt samtykke er gitt. Er det gitt opplysninger både om plantemateriale og tradisjonell kunnskap, skal dette gå fram.
Plantesortsnemnda utgir en periodisk kunngjøring som blant annet inneholder oversikt over nye søknader om planteforedlerrett og meddelt planteforedlerrett: «Offisiell informasjon om planteforedlerrett og nasjonal sortsliste». Kunngjøringen, som er i pdf-format, gis vanligvis ut fem ganger i året; 30/01, 30/03, 30/05, 30/08 og 30/11 og publiseres på Plantesortsnemndas nettsider. Forslagene til endring av §§ 8 og 10 innebærer at opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum må tas inn i denne kunngjøringen. Kunngjøringens format og oppsett er tilpasset en internasjonal standard for hvordan slike skal se ut. Oppsettet inneholder allerede mange opplysninger, og det kan bli en utfordring å tilpasse kunngjøringen slik at oversiktlighet og lesbarhet opprettholdes. Vår vurdering er at opplysningene om opprinnelse for plantematerialet og tradisjonell kunnskap er så omfattende og plasskrevende at disse opplysningene må gå fram av et eget kapittel i denne kunngjøringen.
I § 8 er det i tillegg tatt inn et nytt tredje ledd som fastslår at når søknaden er kunngjort, skal opplysninger gitt i henhold til planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum formidles til Miljødirektoratet. Dette gjelder ikke for materiale ervervet under Plantetraktaten.
Det er ifølge høringsnotatet lagt opp til at eksport av data til Miljødirektoratet skal skje via Elektronisk søknadssenter. Plantesortsnemnda ber Miljødirektoratet gå i dialog med Plantesortsnemndas sekretariat (Mattilsynet) for å sikre en god og minst mulig arbeidskrevende løsning for eksport av data fra Plantesortsnemndas journal til Miljødirektoratet. Plantesortsnemndas journal er basert på Access og vi ser for oss at vi kan eksportere dataene i form av en fil fra dette registeret.
Plantesortsnemnda har ingen kommentarer til de andre foreslåtte endringene i naturmangfoldloven mv.
Sekretariatet for Plantesortsnemnda
Formålet med endringene er å følge opp forpliktelser Norge har i henhold til Nagoyaprotokollen som skal sikre en rettferdig fordeling av fordelene ved utnytting av genetiske ressurser for å bidra til bevaring og bærekraftig bruk av biologisk mangfold. Bestemmelsen skal sørge for en effektiv kontroll og overvåkning av utnytting av genetisk materiale og tradisjonell kunnskap i Norge for å legge til rette for at utnyttingen av materialet skjer på de vilkår som er satt for tilgangen til materialet og kunnskapen.
Plantesortsnemnda har kommentarer til enkelte av de foreslåtte endringene i forskrift om planteforedlerrett. Forslagene vil medføre et behov for å tilpasse Plantesortsnemndas journal (register) og kunngjøringen fra Plantesortsnemnda og det vil i den forbindelse påløpe en engangskostnad for Mattilsynet, som er sekretariat for Plantesortsnemnda. Videre vil det bli visse administrative kostnader knyttet til oppfølgingen av registeret og nye rutiner for rapportering til Miljødirektoratet.
Det foreslås å ta inn en ny bokstav n i § 6 tredje punktum som slår fast at journalen over innkomne søknader om planteforedlerrett skal inneholde opplysninger om dette dersom det er gitt opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum. Når det er gitt slike opplysninger skal det gå fram av journalen om opplysningene gjelder plantemateriale eller tradisjonell kunnskap, og hva slags opplysninger som er gitt om leverandørland, opprinnelsesland, samtykkekrav i nasjonal lovgiving og hvorvidt samtykke er gitt. Er det gitt opplysninger både om plantemateriale og tradisjonell kunnskap, skal dette gå fram.
Plantesortsnemndas journal inneholder allerede i dag disse opplysningene.
Det foreslås videre å ta inn en ny bokstav j i § 8 annet ledd. Ifølge denne skal kunngjøringen av en ny søknad om planteforedlerrett inneholde opplysninger om dette dersom det er gitt opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum. Etter § 10 annet ledd ny bokstav j skal kunngjøringen av en meddelt planteforedlerrett inneholde opplysninger om dette dersom det er gitt opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum. Er det gitt slike opplysninger, skal det gå fram av kunngjøringen om opplysningene gjelder plantemateriale eller tradisjonell kunnskap, og hva slags opplysninger som er gitt om leverandørland, opprinnelsesland, samtykkekrav i nasjonal lovgiving og hvorvidt samtykke er gitt. Er det gitt opplysninger både om plantemateriale og tradisjonell kunnskap, skal dette gå fram.
Plantesortsnemnda utgir en periodisk kunngjøring som blant annet inneholder oversikt over nye søknader om planteforedlerrett og meddelt planteforedlerrett: «Offisiell informasjon om planteforedlerrett og nasjonal sortsliste». Kunngjøringen, som er i pdf-format, gis vanligvis ut fem ganger i året; 30/01, 30/03, 30/05, 30/08 og 30/11 og publiseres på Plantesortsnemndas nettsider. Forslagene til endring av §§ 8 og 10 innebærer at opplysninger etter planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum må tas inn i denne kunngjøringen. Kunngjøringens format og oppsett er tilpasset en internasjonal standard for hvordan slike skal se ut. Oppsettet inneholder allerede mange opplysninger, og det kan bli en utfordring å tilpasse kunngjøringen slik at oversiktlighet og lesbarhet opprettholdes. Vår vurdering er at opplysningene om opprinnelse for plantematerialet og tradisjonell kunnskap er så omfattende og plasskrevende at disse opplysningene må gå fram av et eget kapittel i denne kunngjøringen.
I § 8 er det i tillegg tatt inn et nytt tredje ledd som fastslår at når søknaden er kunngjort, skal opplysninger gitt i henhold til planteforedlerloven § 4 tredje ledd annet punktum formidles til Miljødirektoratet. Dette gjelder ikke for materiale ervervet under Plantetraktaten.
Det er ifølge høringsnotatet lagt opp til at eksport av data til Miljødirektoratet skal skje via Elektronisk søknadssenter. Plantesortsnemnda ber Miljødirektoratet gå i dialog med Plantesortsnemndas sekretariat (Mattilsynet) for å sikre en god og minst mulig arbeidskrevende løsning for eksport av data fra Plantesortsnemndas journal til Miljødirektoratet. Plantesortsnemndas journal er basert på Access og vi ser for oss at vi kan eksportere dataene i form av en fil fra dette registeret.
Plantesortsnemnda har ingen kommentarer til de andre foreslåtte endringene i naturmangfoldloven mv.
Sekretariatet for Plantesortsnemnda