Høring – utkast til endringer i forskrift om incentivordning for film- og serieproduksjoner
Vi viser til høringsbrev 5. januar 2021.
TV 2 er den kommersielle aktøren i det norske markedet som investerer klart mest i norskprodusert audiovisuelt materiale. Gjennom våre høye løpende investeringer i eksterne produksjoner, er vi en stor og viktig bidragsyter som sikrer bredde, mangfold og kvalitet i den norske produksjonsbransjen. Produksjon og tilgjengeliggjøring av norsk innhold er helt i kjernen av TV 2s forretningsmodell og samfunnsoppdrag. I 2020 var andelen norske programmer på TV 2s hovedkanal hele 73%, den høyeste andelen noensinne.
TV 2 har som ambisjon fortsatt å være en av de viktigste aktørene innenfor både finansering og tilgjengeliggjøring av norske AV-produksjoner i mange år fremover.
Formålet til offentlige finansieringsordninger blir bare oppfylt dersom produksjonene også når ut til et stort norsk publikum. At produksjoner er bredt tilgengelig hos store norske aktører som TV 2 og NRK er av vesentlig betydning for at ordningen skal understøtte hele den norske bransjen i størst mulig grad.
TV 2 står under betydelig konkurransepress fra internasjonale aktører, som Netflix, HBO, Amazon og Apple. Slik store virksomheter blir ofte primærdistributør for internasjonale eller fremmedspråklige produksjoner, også de som produseres i Norge. Disse aktørene har et stort konkurransefortrinn gjennom globale innkjøp og enorme finansielle muskler, og de er i mange tilfeller integrert med produsenter som kan være aktuelle for incentivordningen i Norge.
For TV 2 er det avgjørende at incentivordninger på film- og TV-området, som tas fra Kulturdepartementets budsjetter, støtter opp om aktører som investerer mye i norsk innhold, og bidrar til at det norske innholdet blir løftet frem for ikke bare det internasjonale men også det norske publikum.
TV 2 er ikke negativ til støtteordninger som har næringsmessige formål, som for eksempel å tiltrekke utenlandske filmproduksjoner til Norge, fremme norsk kultur i utlandet osv. Det er imidlertid svært uheldig dersom slike ordninger går på bekostning av de relativt begrensede midler som gjøres tilgjengelig for å utløse investeringer i norsk innhold for det norske kulturområdet.
Vi oppfatter at ordningen skal evalueres. Det synes da mest naturlig å avvente evalueringen før man gjør endringer. Flere på hverandre følgende justeringer gir usikkerhet og uforutsigbarhet for produksjonsmiljøene.
Dersom ordningen skal videreføres mener derfor TV 2 at midlene bør flyttes til Næringsdepartementet.
TV 2 er den kommersielle aktøren i det norske markedet som investerer klart mest i norskprodusert audiovisuelt materiale. Gjennom våre høye løpende investeringer i eksterne produksjoner, er vi en stor og viktig bidragsyter som sikrer bredde, mangfold og kvalitet i den norske produksjonsbransjen. Produksjon og tilgjengeliggjøring av norsk innhold er helt i kjernen av TV 2s forretningsmodell og samfunnsoppdrag. I 2020 var andelen norske programmer på TV 2s hovedkanal hele 73%, den høyeste andelen noensinne.
TV 2 har som ambisjon fortsatt å være en av de viktigste aktørene innenfor både finansering og tilgjengeliggjøring av norske AV-produksjoner i mange år fremover.
Formålet til offentlige finansieringsordninger blir bare oppfylt dersom produksjonene også når ut til et stort norsk publikum. At produksjoner er bredt tilgengelig hos store norske aktører som TV 2 og NRK er av vesentlig betydning for at ordningen skal understøtte hele den norske bransjen i størst mulig grad.
TV 2 står under betydelig konkurransepress fra internasjonale aktører, som Netflix, HBO, Amazon og Apple. Slik store virksomheter blir ofte primærdistributør for internasjonale eller fremmedspråklige produksjoner, også de som produseres i Norge. Disse aktørene har et stort konkurransefortrinn gjennom globale innkjøp og enorme finansielle muskler, og de er i mange tilfeller integrert med produsenter som kan være aktuelle for incentivordningen i Norge.
For TV 2 er det avgjørende at incentivordninger på film- og TV-området, som tas fra Kulturdepartementets budsjetter, støtter opp om aktører som investerer mye i norsk innhold, og bidrar til at det norske innholdet blir løftet frem for ikke bare det internasjonale men også det norske publikum.
TV 2 er ikke negativ til støtteordninger som har næringsmessige formål, som for eksempel å tiltrekke utenlandske filmproduksjoner til Norge, fremme norsk kultur i utlandet osv. Det er imidlertid svært uheldig dersom slike ordninger går på bekostning av de relativt begrensede midler som gjøres tilgjengelig for å utløse investeringer i norsk innhold for det norske kulturområdet.
Vi oppfatter at ordningen skal evalueres. Det synes da mest naturlig å avvente evalueringen før man gjør endringer. Flere på hverandre følgende justeringer gir usikkerhet og uforutsigbarhet for produksjonsmiljøene.
Dersom ordningen skal videreføres mener derfor TV 2 at midlene bør flyttes til Næringsdepartementet.
Med vennlig hilsen
For TV 2 AS
For TV 2 AS