Referanse: 574209 Dato: 11.11.2025 Svartype: Med merknad Høringsinnspill – Utkast til endringer i folketrygdloven – lovvalg for lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner Jeg viser til høringsnotatet «Utkast til endringer i folketrygdloven – lovvalg for lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner» av 13. august 2025. Jeg har vært lokalt ansatt ved den norske ambassaden i Haag siden 2023, og ønsker herved å gi mine innspill til saken som berørt part. UD har holdt kortene tett til brystet gjennom hele denne prosessen og latt oss lokalt ansatte tro at de jobbet mot en løsning hvor man skulle ha valgrett – retten til å velge stod sentralt og var hovedbudskapet i kommunikasjonen fra UD til stasjonene. Jeg viser her til e-post fra utenriksråden av 13.11.2023: “...we quickly concluded with the objective of freedom of choice for the individual employee.” Det var derfor med sjokk og vantro jeg leste utkastet til endringer i folketrygdloven § 2-5, hvor det motsatte viser seg å være tilfellet. Den foreslåtte endringen i folketrygdloven vil ha konkrete og betydelige konsekvenser for ansatte som meg – lokalt ansatt ved norsk utenriksstasjon – både økonomisk, trygderettslig og for forutsigbarheten i arbeidssituasjonen. Departementet har foreløpig vurdert at det ikke er nødvendig med overgangsregler, og viser til mulighet for å søke om unntak på stasjoner innenfor EØS og om frivillig medlemskap på stasjoner utenfor EØS. NAV har imidlertid bekreftet at flere land innenfor EØS aldri godtar unntak for lengre enn fem år. Det opplyses ikke om hvilke land dette gjelder, og i realiteten betyr dette at mange lokalt ansatte kan miste tilknytningen til norsk folketrygd etter kort tid – uavhengig av egen vilje. Forslag og anbefalinger For å sikre en rettferdig og forutsigbar løsning ber jeg om at følgende punkter tas med i det videre arbeidet: 1. At et nytt forslag utarbeides i samarbeid med den berørte gruppen, altså de lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner. 2. Retten til å velge trygdetilknytning må respekteres og tas inn i lovforslaget. Valgretten ble tidligere løftet frem som et bærende prinsipp i UD’s kommunikasjon, og bør gjeninnføres for å sikre både individuell frihet og tillit til prosessen. 3. Eksisterende medlemmer bør skjermes. Den gruppen som allerede er pliktige medlemmer i NAV/SPK bør fortsette å være det på samme vilkår som nå, så lenge arbeidsforholdet består. Dette er både rimelig og i tråd med prinsippet om ikke å gi lover tilbakevirkende kraft med negativ virkning for enkeltpersoner. 4. Rekruttering og kompetanse – konsekvenser for utenrikstjenesten Utenriksdepartementet har selv uttalt at «det er viktig å beholde og rekruttere lokalt ansatte ved norske utenriksstasjoner, og lovvalget for denne gruppen har betydning for muligheten til å gjøre dette.» Mange stillinger som lokalt ansatte fyller, krever norsk språk, kulturforståelse og innsikt i det norske departementsfellesskapet. Evnen til å forstå hva som er relevant oginteressant for norske myndigheter og publikum er avgjørende for å løse oppgavene på en god måte. Samtidig er det behov for fremmedspråkkompetanse og lokalkunnskap. Denne kombinasjonen gjør rekrutteringsgrunnlaget allerede smalt. Når slike stillinger lyses ut, er det ofte nordmenn bosatt i utlandet – eller norske statsborgere med lokal tilknytning – som søker. Dersom medlemskap i folketrygden fjernes som alternativ, vil det i praksis gjøre det langt mindre attraktivt for nordmenn å søke slike stillinger. Forslaget vil dermed få motsatt effekt av det som er ønsket: Det vil bli vanskeligere å rekruttere og beholde kvalifisert personell, særlig i stillinger der norsk språk og systemforståelse er avgjørende. For min egen del, var det et formelt krav i stillingsutlysningen at søker måtte være norsk statsborger. Dette fordi min stilling krever sikkerhetsklarering. Norsk trygdetilhørighet ble presentert som en naturalytelse og et premiss for at jeg ble ansatt som norsk statsborger. Det ble ikke kommunisert at jeg kanskje kunne miste tilhørigheten. Jeg hadde ikke tatt denne jobben om jeg visste at jeg kom til å miste trygdetilhørighet til Norge. Jeg syns det er svært urettferdig og problematisk at UD rekrutterer lokalt ansatte fra Norge til å gjøre jobber som krever sikkerhetsklarering (som så klart er svært kostnadseffektivt i forhold til å ansatte en utsendt diplomat), for så å ta fra oss trygdetilhørigheten vår. UD har endret premisset jeg ble ansatt på. Jeg ber om at ovenstående vurderes nøye, og at en mer gradvis og skjermet innføring av eventuelle endringer vurderes for å ivareta de ansattes rettigheter, trygghet og tillit til arbeidsgiver og norske myndigheter. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
