Dato: 12.03.2021 Svartype: Med merknad Bærum kommunes høringssvar på ny boligsosial lov. Høringssvaret er politisk behandlet og vedtatt av Hovedutvalg for bistand og omsorg den 10.03.2021. Bærum kommune er positiv til at det utformes en lov om kommunens ansvar overfor vanskeligstilte på boligmarkedet. Dette vil sikre et likeverdig velferdstilbud til alle innbyggere. Lovens formål § 1 Bærum kommune støtter målsettingen som er formulert lovens formålsparagraf om å «.. en bolig som har tilfredsstillende størrelse og standard, og som ligger i et nærmiljø som er bra for den eller de som skal bo der». Dette gir en retning for kommunens prioriteringer og veiledning ved utøvelse av skjønn. Samtidig mener kommunen at det er viktig at denne paragrafen, som departementet også presiserer i høringsnotatet, ikke isolert sett pålegger kommunen plikter eller har et selvstendig innhold. Dersom innholdet i denne paragrafen skulle ansees som et absolutt pålegg, ville en slik bestemmelse være problematisk når det gjelder de løpende avveininger og prioriteringer som kommunen må foreta. Dette skjer i et spenn mellom den vanskeligstiltes behov og de boliger som til enhver tid er tilgjengelige i kommunen. Virkeområde § 2 I lovforslaget § 2, virkeområde, er det presisert hvilke personer loven ikke skal gjelde for. Det følger i hovedtrekk begrensningene som er satt i lov om sosiale tjenester. Inngangsvilkårene i loven er imidlertid ikke presisert. I sosialtjenesteloven er det oppholdskommunen som har ansvar for å yte tjenester. Det stilles ikke krav om annen tilknytning til kommunen enn at man oppholder seg der. Blir inngangsvilkåret for å få tjenester i boligsosial lov tilsvarende, kan det bidra til - for personer i en sårbar livssituasjon - en mobilitet som ikke er ønskelig. Det erfares i en del tilfeller at personer flytter fra stabile og gode boforhold i hjemkommune til en langt dårligere situasjon i ny kommune. Bestemmelser i den nye loven bør ikke innebære at kommunene ikke kan vedta regler for tilknytning til kommunen ved tildeling av visse tjenester. Det er f.eks. behov for å kunne ha kommunal bestemmelse om botid i kommunen ved tildeling av bolig. Definisjoner § 3 Kommunen vil peke på at begrepet «omsorgsmessige årsaker» kan trenge nærmere presisering og tydeliggjøring. Det kan f.eks. være aktuelt å ha avklare om begrepet er ment å dekke både personer som har spesielle omsorgsoppgaver, f.eks. for syke barn, og personer som har behov for omsorgstjenester. Kommunens organisatoriske ansvar § 4 Bærum kommune støtter at det lovfestes at boligsosialt arbeid skal inn i kommunenes planverk. Kommunens plikt til å gi individuelt tilpasset bistand overfor vanskeligstilte på boligmarkedet § 5 Vedr. bokstav c: «Gi bistand til å finne aktuelle boliger og praktisk bistand i den konkrete kjøps- eller leieprosessen» Denne formuleringen kan inneholde ulike oppgaver som bør holdes fra hverandre. Bærum kommune er enig i at lovteksten inneholder formuleringer som innebærer at kommunen gir råd og veiledning om hvor man kan finne annonser for aktuelle boliger for kjøp og videre gir råd og veiledning om hvordan man går frem i kjøpsprosessen. Når det gjelder formuleringen om «bistand til å finne aktuelle boliger», er denne noe ubeskyttet og kan innebære en fare for at kommunene får, eller utvikler, en rolle som innebærer risiko i forhold til at kommunen ikke skal være part i kjøps- eller leieprosessen. Kjøp av bolig er frivillig og må være låntakers eget selvstendige valg. Kommunen har en rolle som gir innflytelse i en viktig og krevende sitasjon for den som vanskeligstilt på boligmarkedet. Mangel på klarhet i rollen kan innebære habilitetsproblemer knyttet til at kommunen kommer i nær kontakt mellom utlåner og selger. Det er også slik at flere startlåntakere ofte legger inn bud på samme bolig i samme budrunde, og det vil være umulig for kommunen å velge hvem som skal vinne en slik budrunde. Dersom kommunen tar på seg en uheldig rolle i å gi bistand til å finne bolig, kan dette også få konsekvenser i saker hvor kjøper angrer seg og ikke er fornøyd med boligen de har kjøpt. Vedr. bokstav g: Bokstav g inneholder formuleringen «annen økonomisk støtte». Det kan tenkes at dette punktet berører eller overlapper økonomisk sosialhjelp som er regulert i sosialtjenesteloven §§ 18-19. Departementet bør vurdere om dette punktet bør presiseres eller avklares nærmere. Behovet for lokale retningslinjer Bærum kommune vil peke på at det kan oppstå en usikkerhet om – og i hvilken grad – lovforslaget gir åpning for lokale retningslinjer og bestemmelser. Dette er et viktig punkt da kommunene er svært ulike. Det er viktig at kommunene har mulighet for å utarbeide nærmere retningslinjer som hjelp til å foreta forsvarlig og rettferdig saksbehandling gitt de ressurser og rammer som til enhver tid finnes i kommunen. Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
