Dato: 16.05.2025 Svartype: Med merknad Høringssvar fra FØL Norge (For Økt Levestandard) til høringsnotat om forsøk med ungdomsprogram FØL Norge (For Økt Levestandard) er en politisk uavhengig, frivillig organisasjon som arbeider for å bekjempe fattigdom i Norge og for å øke levestandarden til sårbare og utsatte grupper i samfunnet. Vi retter særlig oppmerksomhet mot tiltak som berører personer utenfor arbeidslivet, herunder unge i utenforskap. Vi ønsker med dette å gi våre innspill til Arbeids- og inkluderingsdepartementets forslag til forsøk med ungdomsprogram. Generelt om forslaget FØL Norge stiller seg positiv til at regjeringen ønsker å ta grep for å møte den økende andelen unge som faller utenfor arbeid og utdanning. Et målrettet ungdomsprogram kan være et viktig verktøy for å forebygge varig utenforskap og sikre deltakelse i samfunnet. Vi mener likevel det er nødvendig med en rekke presiseringer og forbedringer før programmet settes i gang. 1. Frivillighet og avgrensning mot helserelaterte ytelser Det er avgjørende at programmet er helt frivillig, og at det ikke retter seg mot unge som har rett til uføretrygd, eller som har medisinsk dokumenterte helseutfordringer. Vi etterlyser en tydelig presisering i høringsnotatet om at programmet ikke skal benyttes som en omgåelse av helserelaterte rettigheter. Dette må også komme klart frem i regelverket og i veiledning til NAV-kontorene. 2. Tydeligere definisjon av målgruppen Høringsnotatet legger opp til at målgruppen er unge mellom 18 og 29 år med behov for bistand, og at deltakelse ikke skal forutsette medisinsk dokumentasjon. Vi etterspør en tydeligere definisjon av målgruppen. For å utforme gode og treffsikre tiltak er det avgjørende å forstå årsakene til at unge står utenfor arbeidsmarkedet. Det handler ikke bare om motivasjon, men ofte om sosiale, økonomiske eller psykososiale forhold som krever helhetlig tilnærming. 3. Inntekt og bosituasjon Vi er bekymret for at ytelsen i programmet – spesielt for deltakere under 25 år – ikke vil være tilstrekkelig til å sikre et verdig livsopphold. Mange unge bor ikke hos foreldrene sine og har heller ikke mulighet til å gjøre det. En ytelse på 1,36 G er betydelig lavere enn det som trengs for å dekke nødvendige utgifter til bolig, mat og livsnødvendige behov, og kan dermed forsterke både økonomisk og sosial marginalisering. FØL Norge anbefaler at ytelsen justeres til et nivå som gir faktisk økonomisk trygghet, uavhengig av alder og bosituasjon, og at den som et minimum tilsvarer 2 G. Vi etterlyser også en konkret vurdering av hvordan ulik bosituasjon skal tas hensyn til i praksis. 4. Individuell oppfølging og reell medbestemmelse Vi støtter at individuell veiledning og utforming av aktivitetsplaner skal stå sentralt i programmet. Samtidig understreker vi at dette må gjennomføres med reell medbestemmelse fra deltakeren. Forpliktelser må utformes i samarbeid med den enkelte – ikke på vegne av dem. Vi anbefaler at aktivitetsplanene evalueres jevnlig og justeres ved behov. For å opprettholde motivasjon må det være rom for tilpasninger basert på deltakernes ønsker, behov og interesser – inkludert tilgang til nødvendig utstyr og støtte. 5. Evaluering og videre oppfølging For å vurdere effekten av programmet, er det viktig at det gjennomføres en grundig og uavhengig evaluering. Dette bør ikke bare måle overgang til arbeid, men også deltakernes trivsel, mestring og videre deltakelse i samfunns- og arbeidsliv. Det må også sikres oppfølging for deltakere som ikke har kommet i arbeid ved programmets slutt. Konklusjon FØL Norge støtter intensjonen bak ungdomsprogrammet, men mener det må justeres og presiseres på flere områder for å sikre at det ikke skaper nye former for utrygghet eller ekskludering. Programmet må være frivillig, individuelt tilpasset og tydelig avgrenset for ikke å svekke rettighetene til unge som har rett til uføretrygd eller AAP. Det må også bygge på reell medbestemmelse og sikre tett, individuell oppfølging gjennom hele programmet og i overgangsfasen etter at programmet er avsluttet. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
