Dato: 12.05.2025 Svartype: Med merknad Forsøk med ungdomsprogram med ny statlig undersøkelse – høringssvar fra Velferdsalliansen EAPN Norway Velferdsalliansen EAPN Norway er et organisasjonsnettverk bestående av 19 medlemmer og 3 assosierte medlemmer, som alle jobber innen feltet fattigdomsbekjempelse. Vi er også medlem av Samarbeidsforum mot fattigdom i Norge, i tillegg til European Anti-Poverty Network. Velferdsalliansen stiller seg svært positivt til forslaget om et slikt program – det er viktig med tilbud som ikke bidrar til økt sykdomsfokus, men heller hjelper deltakerne med å finne ut hva de kan og ønsker. Likevel er det et par punkter vi mener har behov for presisering. Høringsnotatet nevner at ytelsen deltakerne mottar anses som pensjonsgivende inntekt og skal skattlegges som lønn. Vi ønsker en tydeliggjøring om at dette betyr at deltakerne har rett til dagpenger etter endt program, dersom de fremdeles er i en jobbsøkeprosess. Videre vurderer vi den gitte satsen på 2,041/1,36 G å være for lavt til å dekke livsopphold, og bør økes før programstart. Det vil kanskje være nok for de yngste deltakerne som bor hjemme hos foreldrene sine, men de fleste over 25 har flyttet hjemmefra for lenge siden og er avhengig av mer enn ~21 000kr i måneden for å dekke livsopphold. SIFOs referansebudsjett beregner for eksempel et alminnelig forbruk for en person mellom 20 og 30 år uten bil til 12 457 kr i måneden i 2024, før boutgifter. Forslaget legger opp til medbestemmelse i utforming av aktiviteter og tiltak, noe vi er svært positive til. Det er i den forbindelse viktig at medvirkningen blir reell – den individuelle veiledningen må ta i betraktning deltakerens interesser og utarbeide aktiviteter som sikrer langvarig motivasjon. Dette kan f.eks. bety dekning av kostnader til relevant utstyr eller opplæring. Dette vil øke sannsynligheten for at deltakeren vil klare å forbli i ordinært arbeid i et langtidsperspektiv. Her er det også viktig at aktivitetene deltakeren kan gjennomføre ikke avhenger av hvor i landet vedkommende bor, og at de faktisk bidrar til økt kompetanse og motivasjon. Kurs i å skrive CV og jobbsøknad er et tiltak som ofte benyttes, fordi det er enkelt og billig å arrangere, men som brukere ofte opplever som unyttige – karriereveiledning kan f.eks. være mer relevant. Aktivitetene i programmet, samt deltakernes fremdrift, bør i tillegg evalueres jevnlig og ved behov. Vi mener også at forsøket med programmet bør gjennomføres i kommuner som har høyere antall unge utenfor, for å gi mer realistiske resultater. På dette punktet viser vi til høringssvar fra Jahn-Tore Fjeldstad, Nav-ombudet i Agder. Vi stiller også spørsmål ved hva som skjer dersom deltakeren etter endt program ikke har havnet nærmere ordinært arbeid. Får deltakeren veiledning til veien videre? Vi mener dette er naturlig. Deltakere som har begynt i arbeid via programmet, bør også få en runde med oppfølging etter en viss periode, dette for å utrede og overkomme eventuelle hinder for varig deltakelse i arbeidslivet. Til slutt vil understreke viktigheten av at de som har nedsatt arbeidsevne grunnet allerede etablerte helseutfordringer, fremdeles får oppfylt sine rettigheter iht. AAP eller uføretrygd. Vi har forståelse for at det er bekymring knyttet til det økende antallet unge som mottar helserelaterte ytelser, og programmet er et viktig verktøy for å motvirke dette, men det må understrekes at programmet ikke skal bidra til økt mistenkeliggjøring og stigmatisering av uføre. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
