Høring - Forslag om å etablere en godkjenningsordning for bilvask, dekkskift og dekklagring
Arbeids- og sosialdepartementet har sendt på høring et forslag til lov- og forskriftsendring for å etablere en godkjenningsordning for bilvask, dekkskift og dekklagring. Forslaget følger opp treparts bransjeprogram for bilbransjen, som i 2019 foreslo å utvide forskrift 8. mai 2012 nr. 408, den såkalte renholdsforskriften.
Departementet har lagt fram to forslag: Det ene er å utvide arbeidsmiljøloven § 4-1 åttende ledd for å sikre tilstrekkelig hjemmel for godkjenningsordningen, det andre er forslag til forskrift. LO vil i denne sammenheng bare svare på det første forslaget. Vi vil komme tilbake med et mer utfyllende svar på selve forslaget til forskrift innen høringsfristen i mars.
Departementet foreslår at forskriften i utgangspunktet skal gjelde for virksomheter som tilbyr bilvask, dekkskift og dekklagring, men at den skal utformes slik at også andre deler av bilbransjen kan omfattes dersom det viser seg nødvendig. Dette synes vi er svært positivt. Fellesforbundet har i mange år pekt på at useriøsitet i bilbransjen er i utvikling, og at det vil være ønskelig å regulere mer enn kun bilvask. Utvidelsen til å gjelde dekkskift og dekklagring, og ikke kun vask, er derfor på sin plass.
Etter sin ordlyd omfatter «tjenester i forbindelse med vedlikehold og reparasjon av motorvogn» også virksomheter som er godkjenningspliktige etter vegtrafikkloven med tilhørende forskrifter. Departementet foreslår et unntak for disse virksomhetene, da det framstår som lite hensiktsmessig med flere, delvis overlappende godkjenningsordninger. Dette er etter vårt syn en grei vurdering. Det viktige er at de som i dag ikke er dekket av forskrifter, nå blir det.
Departementet foretar en viktig presisering når de inkluderer virksomheter hvor salg av bilvask, dekkskift og dekklagring utgjør «hele eller deler av» aktiviteten. Dette kan bidra til å sikre at alle som har et «seriøst skalkeskjul», men som driver delvis med bilvask eller dekk, blir omfattet. LO mener det er viktig at dette blir med videre. Det er etter hvert godt dokumentert at mange useriøse og kriminelle aktører operer med legale fasader, eller på andre måter blander sammen «hvit» og «svart» økonomisk aktivitet, senest i Nasjonalt Tverretatlig Analyse- og Etterretningssenters situasjonsbeskrivelse for 2020.
LO støtter derfor forslaget om å utvide arbeidsmiljøloven § 4-1 åttende ledd.
Arbeids- og sosialdepartementet har sendt på høring et forslag til lov- og forskriftsendring for å etablere en godkjenningsordning for bilvask, dekkskift og dekklagring. Forslaget følger opp treparts bransjeprogram for bilbransjen, som i 2019 foreslo å utvide forskrift 8. mai 2012 nr. 408, den såkalte renholdsforskriften.
Departementet har lagt fram to forslag: Det ene er å utvide arbeidsmiljøloven § 4-1 åttende ledd for å sikre tilstrekkelig hjemmel for godkjenningsordningen, det andre er forslag til forskrift. LO vil i denne sammenheng bare svare på det første forslaget. Vi vil komme tilbake med et mer utfyllende svar på selve forslaget til forskrift innen høringsfristen i mars.
Departementet foreslår at forskriften i utgangspunktet skal gjelde for virksomheter som tilbyr bilvask, dekkskift og dekklagring, men at den skal utformes slik at også andre deler av bilbransjen kan omfattes dersom det viser seg nødvendig. Dette synes vi er svært positivt. Fellesforbundet har i mange år pekt på at useriøsitet i bilbransjen er i utvikling, og at det vil være ønskelig å regulere mer enn kun bilvask. Utvidelsen til å gjelde dekkskift og dekklagring, og ikke kun vask, er derfor på sin plass.
Etter sin ordlyd omfatter «tjenester i forbindelse med vedlikehold og reparasjon av motorvogn» også virksomheter som er godkjenningspliktige etter vegtrafikkloven med tilhørende forskrifter. Departementet foreslår et unntak for disse virksomhetene, da det framstår som lite hensiktsmessig med flere, delvis overlappende godkjenningsordninger. Dette er etter vårt syn en grei vurdering. Det viktige er at de som i dag ikke er dekket av forskrifter, nå blir det.
Departementet foretar en viktig presisering når de inkluderer virksomheter hvor salg av bilvask, dekkskift og dekklagring utgjør «hele eller deler av» aktiviteten. Dette kan bidra til å sikre at alle som har et «seriøst skalkeskjul», men som driver delvis med bilvask eller dekk, blir omfattet. LO mener det er viktig at dette blir med videre. Det er etter hvert godt dokumentert at mange useriøse og kriminelle aktører operer med legale fasader, eller på andre måter blander sammen «hvit» og «svart» økonomisk aktivitet, senest i Nasjonalt Tverretatlig Analyse- og Etterretningssenters situasjonsbeskrivelse for 2020.
LO støtter derfor forslaget om å utvide arbeidsmiljøloven § 4-1 åttende ledd.
Med vennlig hilsen
LO Norge
LO Norge