Høring – forslag om endringer i midlertidig lov om tilpasninger i regelverket for barnevernet og fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvenser av utbruddet av covid-19 (forlengelse)
Det vises til departementets brev av 26. januar 2021, hvor forslag om å forlenge midlertidig lov om tilpasninger i regelverket for barnevernet og fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvenser av utbruddet av covid-19, er sendt på høring. Høringsfristen er satt til 1. februar 2021.
Departementet foreslår at den midlertidige lovens varighet forlenges til 1. november 2021.
Fylkesnemndene støtter departementets forslag om å forlenge den midlertidige loven. Hjemlene til å gjennomføre møter i nemndene som fjernmøter, fjernavhør av vitner og delvis skriftlig behandling, samt rådslagning og avstemming i fjernmøter, har satt nemndene i stand til å behandle sakene forsvarlig og raskt under pandemien. Fremdeles er det slik at nemndenes saksbehandling hovedsakelig skjer i helt eller delvise fysiske møter og med muntlig bevisførsel. Lovens hjemler blir brukt for å unngå utsettelse av møter, der det har vært nødvendig å holde avstand på grunn av smittevernhensyn og der det ellers har vært ubetenkelig å bruke fjernmøteteknikk. Det er sjeldent at vi opplever at partene har motsatt seg bruk av den midlertidige lovens hjemler.
Erfaringene så langt viser at smittesituasjonen endrer seg raskt og er lite forutsigbar. Det er behov for den midlertidige loven så lenge det er usikkerhet knyttet til nye mutasjoner av viruset, vaksineleveranser og varighet i beskyttelse av vaksinen.
Fylkesnemndene er enig i departementets forslag til forlengelsens varighet, og slutter seg til begrunnelsen som fremgår av høringsnotatet. For å sikre rask og effektiv saksbehandling, er det viktig for nemndene å ha forutsigbarhet i hvilke saksbehandlingsregler som gjelder. Fylkesnemndene avtaler tidspunkt for forhandlingsmøte med prosessfullmektigene straks begjæring om tiltak mottas fra kommunene. Forhandlingsmøtene avholdes gjerne 4 til 8 uker etter at begjæring først kom inn. Fra saksmottak til tidspunktet for forhandlingsmøte skal saken forberederes. Det skal avholdes planmøte, barn skal høres, det skal kanskje oppnevnes sakkyndig og gjennomføres samtalemøte. Tvil eller usikkerhet om forlengelse av den midlertidige loven har vist seg å være ressurskrevende for nemndene. Det advares på det sterkeste mot å forlenge lovens varighet frem til sommeren, ettersom det har vist seg å være vanskelig å nå ut med informasjon om endring av sakbehandlingsregler når sakens aktører har ferie.
Det vises til departementets brev av 26. januar 2021, hvor forslag om å forlenge midlertidig lov om tilpasninger i regelverket for barnevernet og fylkesnemnda for å avhjelpe konsekvenser av utbruddet av covid-19, er sendt på høring. Høringsfristen er satt til 1. februar 2021.
Departementet foreslår at den midlertidige lovens varighet forlenges til 1. november 2021.
Fylkesnemndene støtter departementets forslag om å forlenge den midlertidige loven. Hjemlene til å gjennomføre møter i nemndene som fjernmøter, fjernavhør av vitner og delvis skriftlig behandling, samt rådslagning og avstemming i fjernmøter, har satt nemndene i stand til å behandle sakene forsvarlig og raskt under pandemien. Fremdeles er det slik at nemndenes saksbehandling hovedsakelig skjer i helt eller delvise fysiske møter og med muntlig bevisførsel. Lovens hjemler blir brukt for å unngå utsettelse av møter, der det har vært nødvendig å holde avstand på grunn av smittevernhensyn og der det ellers har vært ubetenkelig å bruke fjernmøteteknikk. Det er sjeldent at vi opplever at partene har motsatt seg bruk av den midlertidige lovens hjemler.
Erfaringene så langt viser at smittesituasjonen endrer seg raskt og er lite forutsigbar. Det er behov for den midlertidige loven så lenge det er usikkerhet knyttet til nye mutasjoner av viruset, vaksineleveranser og varighet i beskyttelse av vaksinen.
Fylkesnemndene er enig i departementets forslag til forlengelsens varighet, og slutter seg til begrunnelsen som fremgår av høringsnotatet. For å sikre rask og effektiv saksbehandling, er det viktig for nemndene å ha forutsigbarhet i hvilke saksbehandlingsregler som gjelder. Fylkesnemndene avtaler tidspunkt for forhandlingsmøte med prosessfullmektigene straks begjæring om tiltak mottas fra kommunene. Forhandlingsmøtene avholdes gjerne 4 til 8 uker etter at begjæring først kom inn. Fra saksmottak til tidspunktet for forhandlingsmøte skal saken forberederes. Det skal avholdes planmøte, barn skal høres, det skal kanskje oppnevnes sakkyndig og gjennomføres samtalemøte. Tvil eller usikkerhet om forlengelse av den midlertidige loven har vist seg å være ressurskrevende for nemndene. Det advares på det sterkeste mot å forlenge lovens varighet frem til sommeren, ettersom det har vist seg å være vanskelig å nå ut med informasjon om endring av sakbehandlingsregler når sakens aktører har ferie.