Høring - endringer i prosessregelverket (signaturløsninger, forkynnelse mv.) Høringssvar fra Parkeringsklagenemnda.
Det vises til høringsbrev av 18. desember 2020 vedrørende ovennevnte.
Parkeringsklagenemnda stiller seg positiv til at de midlertidige bestemmelsene som kom i kjølvannet av covid-19utbruddet nå gjøres permanente. Spesielt er forslag om forenkling av forkynnelser særlig aktuelt for Parkeringsklagenemnda. Parkeringsklagenemndas vedtak forkynnes i dag per post med mottakskvitteringer som skal signeres og returneres, jf. parkeringsforskriften § 52 femte ledd, jf. domstolloven § 163a, jf. forskrift om postforkynning §§ 2 og 4. Arbeidet med forkynning er for Parkeringsklagenemndas sekretariat meget ressurskrevende da vi ofte ikke mottar kvitteringer fra klagere i saker. Arbeidet med å følge opp forkynnelser blir svært kostnadskrevende sett opp mot at de omtvistede sakene i hovedsak omhandler sanksjoner med beløp på 300, 600 eller 900 kroner. Hovedsatsen er på 600 kroner.
Parkeringsklagenemnda støtter forslaget om å forenkle forkynning gjennom digitale løsninger. Når vi jobber heldigitalt med saksdokumentene, er det lite hensiktsmessig å skrive ut vedtak for å sende papirpost. En løsning hvor forkynnelser av nemndas vedtak kan forkynnes gjennom f.eks. kryptert e-post vil for vårt arbeid medføre en betydelig mer effektiv løsning enn tidligere løsninger. Eventuelt en e-post hvor vedtaket ligger vedlagt og er passordbeskyttet. Alternativt at partene får informasjon på sms eller e-post om at vedtak i saken foreligger og at de må logge seg inn og se og bekrefte mottak der. Parkeringsklagenemnda vil da ikke ha en løsning som genererer automatiske svar på at e-postene er mottatt og lest, men vi ser for oss at forslaget også innbefatter at partene kan bekrefte mottak ved å svare på e-post fra samme mailadresse som vedtaket ble tilsendt. Alternativt at partene direkte i den digitale løsningen hvor all dokumentasjon ligger, bekrefter at vedtak er lest. Partene har til enhver tid tilgang til saken sin digitalt. Pålogging skjer ved bruk av bruker-id og pinkode. I saker der vi ikke mottar bekreftelse på e-post om at vedtak er mottatt ser vi for oss at ordningen tillater å sende en ny epost hvor man purrer på bekreftelse eller at man tar kontakt med parten på telefon for å høre om vedtak er mottatt. Kopi av e-post eller notat fra en slik samtale vil da bli loggført i saken.
Dersom det ikke skulle være adgang til å forkynne vedtakene på kryptert e-post, eller ved informasjon om partene må logge seg inn på saken, vil det også forenkle dagens situasjon dersom vedtakene kan forkynnes i vanlig brev uten mottakskvittering, tilsvarende som for Forliksrådene, jf. forskrift om postforkynning § 4 annet ledd. Begge partene i en sak som er til behandling hos Parkeringsklagenemnda vil være kjent med at verserer en sak. Partene er også informert om saksbehandlingsprosessen og forventet saksbehandlingstid. Det er i dag kun eier eller fører av kjøretøyet som kan bringe en sak inn for nemnda, jf parkeringsforskriften § 44. En parkeringsvirksomhet kan ikke det.
For øvrig kan det nevnes at sakene Parkeringsklagenemnda behandler sjelden omfatter sensitive eller taushetsbelagte opplysninger. Det er frivillig å gi fra seg informasjon om sensitive forhold. Klager kan selv velge hvilke opplysninger som oppgis og informeres om at det er ikke nødvendig å legge frem andre opplysninger enn dem som er relevante for å vinne fram med klagen. Nemndas vedtak publiseres på www.pklagenemnda.no , jf parkeringsforskriften § 57.
Om Parkeringsklagenemnda: Parkeringsklagenemnda er et tvisteløsningsorgan som har til oppgave å behandle klager på kontrollsanksjoner og fjerning etter parkeringsforskriften. Parkeringsklagenemnda er privatrettslig organisert som en uavhengig juridisk enhet med delegert forvaltningsmyndighet. Organiseringen og driften av Parkeringsklagenemnda er hjemlet i vegtrafikkloven § 8 tredje ledd og reguleres i forskrift om vilkårsparkering for allmennheten og håndheving av private parkeringsreguleringer av 18.mars 2016 nr.260, kapittel 9 (parkeringsforskriften). Parkeringsklagenemnda finansieres gjennom bidrag fra parkeringsvirksomheter og mottar ingen offentlig støtte. I all hovedsak respekterer partene nemndas avgjørelser.
Det vises til høringsbrev av 18. desember 2020 vedrørende ovennevnte.
Parkeringsklagenemnda stiller seg positiv til at de midlertidige bestemmelsene som kom i kjølvannet av covid-19utbruddet nå gjøres permanente. Spesielt er forslag om forenkling av forkynnelser særlig aktuelt for Parkeringsklagenemnda. Parkeringsklagenemndas vedtak forkynnes i dag per post med mottakskvitteringer som skal signeres og returneres, jf. parkeringsforskriften § 52 femte ledd, jf. domstolloven § 163a, jf. forskrift om postforkynning §§ 2 og 4. Arbeidet med forkynning er for Parkeringsklagenemndas sekretariat meget ressurskrevende da vi ofte ikke mottar kvitteringer fra klagere i saker. Arbeidet med å følge opp forkynnelser blir svært kostnadskrevende sett opp mot at de omtvistede sakene i hovedsak omhandler sanksjoner med beløp på 300, 600 eller 900 kroner. Hovedsatsen er på 600 kroner.
Parkeringsklagenemnda støtter forslaget om å forenkle forkynning gjennom digitale løsninger. Når vi jobber heldigitalt med saksdokumentene, er det lite hensiktsmessig å skrive ut vedtak for å sende papirpost. En løsning hvor forkynnelser av nemndas vedtak kan forkynnes gjennom f.eks. kryptert e-post vil for vårt arbeid medføre en betydelig mer effektiv løsning enn tidligere løsninger. Eventuelt en e-post hvor vedtaket ligger vedlagt og er passordbeskyttet. Alternativt at partene får informasjon på sms eller e-post om at vedtak i saken foreligger og at de må logge seg inn og se og bekrefte mottak der. Parkeringsklagenemnda vil da ikke ha en løsning som genererer automatiske svar på at e-postene er mottatt og lest, men vi ser for oss at forslaget også innbefatter at partene kan bekrefte mottak ved å svare på e-post fra samme mailadresse som vedtaket ble tilsendt. Alternativt at partene direkte i den digitale løsningen hvor all dokumentasjon ligger, bekrefter at vedtak er lest. Partene har til enhver tid tilgang til saken sin digitalt. Pålogging skjer ved bruk av bruker-id og pinkode. I saker der vi ikke mottar bekreftelse på e-post om at vedtak er mottatt ser vi for oss at ordningen tillater å sende en ny epost hvor man purrer på bekreftelse eller at man tar kontakt med parten på telefon for å høre om vedtak er mottatt. Kopi av e-post eller notat fra en slik samtale vil da bli loggført i saken.
Dersom det ikke skulle være adgang til å forkynne vedtakene på kryptert e-post, eller ved informasjon om partene må logge seg inn på saken, vil det også forenkle dagens situasjon dersom vedtakene kan forkynnes i vanlig brev uten mottakskvittering, tilsvarende som for Forliksrådene, jf. forskrift om postforkynning § 4 annet ledd. Begge partene i en sak som er til behandling hos Parkeringsklagenemnda vil være kjent med at verserer en sak. Partene er også informert om saksbehandlingsprosessen og forventet saksbehandlingstid. Det er i dag kun eier eller fører av kjøretøyet som kan bringe en sak inn for nemnda, jf parkeringsforskriften § 44. En parkeringsvirksomhet kan ikke det.
For øvrig kan det nevnes at sakene Parkeringsklagenemnda behandler sjelden omfatter sensitive eller taushetsbelagte opplysninger. Det er frivillig å gi fra seg informasjon om sensitive forhold. Klager kan selv velge hvilke opplysninger som oppgis og informeres om at det er ikke nødvendig å legge frem andre opplysninger enn dem som er relevante for å vinne fram med klagen. Nemndas vedtak publiseres på www.pklagenemnda.no , jf parkeringsforskriften § 57.
Om Parkeringsklagenemnda: Parkeringsklagenemnda er et tvisteløsningsorgan som har til oppgave å behandle klager på kontrollsanksjoner og fjerning etter parkeringsforskriften. Parkeringsklagenemnda er privatrettslig organisert som en uavhengig juridisk enhet med delegert forvaltningsmyndighet. Organiseringen og driften av Parkeringsklagenemnda er hjemlet i vegtrafikkloven § 8 tredje ledd og reguleres i forskrift om vilkårsparkering for allmennheten og håndheving av private parkeringsreguleringer av 18.mars 2016 nr.260, kapittel 9 (parkeringsforskriften). Parkeringsklagenemnda finansieres gjennom bidrag fra parkeringsvirksomheter og mottar ingen offentlig støtte. I all hovedsak respekterer partene nemndas avgjørelser.