Bypakke Nedre Glomma

For Nedre Glomma er det sentralt at det må være et lokalt handlingsrom i innretningen av et bompengesystem. Det er ulike utfordringer og behov i store og mellomstore byområder. På grunn av lavere elbilandel i de mellomstore byene, må det i større grad åpnes for en vekst i elbilandelen i disse byene.

Følgende vurderinger og kommentarer gis til utvalgets konklusjoner:

Nedre Glomma ser at det kan være nødvendig at dagens fritak og reduserte takster for elbiler fjernes på lengre sikt.

Det må være rom for lokale tilpasninger for når og hvordan dette gjøres. I byområder med lav elbilandel kan det være riktig med fritak for elbiler. Et slikt fritak vil være et viktig insitament for å få større overgang til fossilfrie biler som er viktig for å nå blant annet klimamål. Samtidig vil det i disse byområdene ikke være et stort inntektstap i bompengeringene.

Det vurderes at avvikling av fritak/rabatter for elbiler er et viktig tiltak for å oppnå nullvekstmålet, men det må avveies mot andre mål.

I Nedre Glomma er andelen elbiler fortsatt lav (7 %) sammenliknet med de fire største byområdene (12–18 %). En økende andel elbiler med dagens prissystem, utfordrer det vedtatte nullvekstmålet for biltrafikken da disse er fritatt avgift i bomringen. Samtidig mener vi vurderingen av hvilke insitamenter som gir best måloppnåelse bør ligge til lokale styresmakter og baseres på de faktiske lokale forholdene. I tillegg til elbilandel, kan eksempler på slike lokale forhold være plasseringen av bomsnitt og hvor lenge bomringen har vært i drift samt hvor godt kollektivtilbudet og tilretteleggingen for gående og syklende er. Å fortsette overgangen fra fossilbiler til elbiler er et sentralt virkemiddel for å nå mål i lokale klimaplaner.

Nedre Glomma støtter at bompengene bør variere gjennom døgnet for i større grad å kunne ivareta samfunnsøkonomiske hensyn. Det kan ha en dempende effekt på trafikktoppene, og dermed behovet for å øke vegkapasiteten. Det vil også kunne bidra positivt til nullvektmålet ved at flere velger sykkel, gange og kollektivtransport.

Nedre Glomma mener bompengetaksten bør variere gjennom døgnet for alle typer kjøretøy. Takstene for elbiler bør imidlertid ligge lavere enn for fossile kjøretøy, for å ha et insitament til å velge elbil framfor fossilbil. Med unntak av utslippene fra forbrenningsmotoren, har en elbil de samme ulempene for omgivelsene og de samme samfunnskostnadene som en fossilbil, og dette bør i større grad reflekteres i bompengetakstene.

Nedre Glomma er positive til utredningen av ny teknologi som på sikt kan erstatte dagens bompengeordning som en del av gjennomgangen av dagens avgiftssystem for bil. Samtidig er Nedre Glomma enig med utvalget i at det ikke bør være to systemer i drift samtidig. Det må sikres at teknologien med vegprising er god og stabil nok før systemet med bompenger byttes ut. Bypakke Nedre Glomma har tidligere uttrykt interesse for å være pilotområde for uttesting av et slikt system.

Nedre Glomma ser at det kan være behov for å vurdere løsninger som timesregel og månedstak. Dette er løsninger som gir insentiver før økt trafikk, noe som ikke bidrar til å nå nullvekstmålet.

Dette må imidlertid ses i sammenheng med bompenge- og takststrukturen. Her må det være et handlingsrom lokalt.

Nedre Glomma støtter utvalgets konklusjon om at det er viktig å ta høyde for fremtidig teknologiutvikling og trender. Dette bør kunne håndteres som del av planlegging av bypakkene.

Nedre Glomma er enig i prinsippet om at bompengefinansierte prosjekter i så stor grad som mulig skal være samfunnsøkonomisk lønnsomme. I bypakker, som ofte består av mange og ulike virkemidler for å oppnå vedtatte mål, vil det imidlertid være flere hensyn å ta. Med en sammensatt portefølje av prosjekter som skal prioriteres og gjennomføres over lang tid, er det nødvendig med god lokalpolitisk kunnskap og forankring. I tillegg må det være et reelt lokalpolitisk handlingsrom. Samfunnsøkonomi må derfor være ett av flere forhold som vurderes når prioriteringer og beslutninger skal gjøres i en bypakke.