🏠 Forside § Lover 📜 Forskrifter 💼 Bransjeforskrifter 📰 Lovtidend 🏛 Stortingsvoteringer Domstoler 🇪🇺 EU/EØS 📄 Siste endringer 📚 Rettsomrader 📊 Statistikk 🔍 Avansert sok Hjelp
Hjem / Horinger / Horing / Horingssvar
Regjeringen
Til horingen: Høring - forskriftsfesting av KLDs tilskuddsordninger

Stiftelsen ms Hamen ex ds Tandik

Departement: Familiedepartementet 13 seksjoner

Generelt:

Det er fint at berørte får forskriften til høring. Det er en forholdsvis lett forståelig tekst, men jeg synes dessverre at tekstene for de ulike ordninger er for ulike og at det i en del av tekstene er motsetninger. Jeg lurer litt om det er flere ulike personer som har skrevet forskriften. Det er ganske store forskjeller i tekstene for tekniske og maritime kulturminner, mens jeg mener at det kunne vært like tekster. Se eksempler under.

Det er oså noen formuleringer om frivillige. Det ser ut til at det blir mer og mer krevende å søke om tilskudd, snart kreves det en advokat for å skrive en søknad. Skjemaene som brukes er tildels tungt tilnærmelige. Dette kan i løpet av få år skyve ut mange frivillige. Målet for statens byråkrater og regjeringen bør være forenkling!

Pkt. 6.3: S. 16- om tekn. kulturminner: Der står det:

§ 4 Hvem kan få tilskudd:

Private, kommunale og fylkeskommunale eiere og forvaltere av tekniske og industrielle kulturminner kan motta tilskudd.

Avsnitt 2:

Det gis ikke tilskudd til kulturminner og kulturmiljøer i statlig, kommunalt eller fylkeskommunalt eie.

Jeg mener disse to setningene har motsatt mening. I avsnitt 1 kan kommunale... eiere motta tilskudd. I avsnitt 2 står det at det ikke gis tilskudd til likedan eier.

Dette er enten dårlig og uklart formulert, eller en skrivefeil. Jeg har lest avsnittet opp for alminnelige mennesker, og de er enige i at her står det motsatt innhold.

Fartøyvern fortsatt:

Eiere og forvaltere av fredete og vernete fartøy kan søke om tilskudd etter ordningen. Organisasjoner, foreninger og prosjekter som opererer innenfor formålet med posten kan motta tilskudd.

Under tekniske kulturminner § 4 står det:

Private, kommunale og fylkeskommunale eiere og forvaltere av tekniske og industrielle kulturminner kan motta tilskudd.

En klarere tekst kan være:

Eiere og forvaltere av fredete og vernete fartøy kan søke om tilskudd hvis de tilfredsstiller formålet med posten. Eier og forvalter kan være: Organisasjoner, foreninger, private, kommuner? og fylkeskommuner?

(Private, jeg antar prosjektet kan tilhøre private, det er mange privateide kulturminner).

Ved tildeling av tilskudd skal forvaltningen prioritere:

1. Prosjekter som er igangsatt med tilskudd fra kulturmiljøforvaltningen, og fartøy som opptar slipp eller dokk 2. Fartøy som har pålegg som må gjennomføres for å beholde sertifikater 3. Fartøy som er fredet 4. Fartøy og prosjekter med stor frivillig innsats.

Vårt fartøy Hamen ligger i nødhavn og opptar verdifull kaiplass. Hvis Hamen fikk tilskudd til dokksetting og grundige skrogreparasjoner, kan antagelig Hamen etterpå gå til en permanent havn.

S. 31:

Følgende tiltak dekkes ikke:

− kostnader som er knyttet til dugnadsinnsats, reise og opphold

Jeg mener dette er en meget kortsiktig holdning, og at den går ut over frivilliges innsats. Det er kostnader forbundet med det å være frivillig og å ha frivillige i arbeid. Det er i dag nesten umulig å skaffe penger til kost, losji og administrasjon ifm. dugnad/frivillig innsats.

På sikt vil dette drepe frivilliges innsats, og det er merkelig når regjering og byråkrater og ikke minst folkene i RA uttaler at "frivillige er den viktigste ressursen vi har". Det blir mildt sagt en floskel.

Adm kostnader bør kunne bli en fast andel av et tilskudd. Ordningen må være enkel. For eksempel: Hvis kostnader for tiltakene er beregnet til kr. X, bør søker kunne legge på 5 % eller 10 % for adm. kostnader, som inkluderer adm. utgifter, kost og eventuell losji.

S. 31., § Krav til kompetanse

Prosjekterende og utførende foretak skal oppgi formell kompetanse og referanseprosjekter med kontaktinformasjon. Generelt skal det stilles krav til at håndverkerne har deltatt i minst to prosjekter tidligere med tilsvarende arbeidsoppgaver. For å bidra til at flere aktører skal opparbeide tilstrekkelig kompetanse og erfaring innenfor denne typen arbeid, kan det lempes på kravene. I slike tilfeller blir prosjektet kontrollert underveis av forvaltningen. Lærlinger eller andre under kompetanseoppbygging skal følges opp kontinuerlig under arbeidet.

§ 7 Krav til kompetanse Prosjekterende og utførende foretak skal oppgi formell kompetanse og referanseprosjekter med kontaktinformasjon. Generelt skal det stilles krav til at håndverkerne har deltatt i minst to prosjekter tidligere med tilsvarende arbeidsoppgaver. For å bidra til at flere aktører skal opparbeide tilstrekkelig kompetanse og erfaring innenfor denne typen arbeid, kan det lempes på kravene. I slike tilfeller blir prosjektet kontrollert underveis av forvaltningen. Lærlinger eller andre under kompetanseoppbygging skal følges opp kontinuerlig under arbeidet.

Jeg mener denne teksten gjør det vanskelig å bruke frivillige med kompetanse opparbeidet gjennom mange års frivillig innsats. Hva er formell kompetanse? Er det bare folk med fagutdannelse som har formell kompetanse? Jeg selv er skips- og maskiningeniør med 40-50 års erfaring fra tekniske prosjekter, både prosjektering og prosjektledelse. I fartøyvernet har jeg også 40-50 års erfaring fra deltagelse i mange prosjekter, både restaurering, drift, seilas, dokarbeid, vanlig vedlikehold, skriving av søknader osv. osv.

Har jeg formell kompetanse? Hvordan skal jeg dokumentere det? Kommer mottaker av søknaden til å stole på det, legge vekt på det?

Dere skriver jo at: I slike tilfeller blir prosjektet kontrollert underveis av forvaltningen.

Her er det mye å diskutere internt og med organisasjonene våre.

I slike tilfeller blir prosjektet kontrollert underveis av forvaltningen.

S.32: § 9 Tilskuddsbrevet ...

... utbetalingsordning, herunder om tilskuddet utbetales før, under eller etter tiltaket, samt antall utbetalinger og tidspunkt for utbetalingene

RA mener jeg pr. i dag kun utbetaler etterskuddsvis . Er dette en ny holdning?

Slik det praktiseres i dag, mener jeg at det er vanskelig å sette i gang stor prosjekter, fordi man ikke har penger til å sette i gang, selv om det er gitt tilskudd. Det må bli mulig å søke om å få utbetalt en oppstartsandel av tilskuddet. Aksept av tilskudd kan vel betraktes som inngåelse av en kontrakt, og derved oppstart av prosjektet. Som i skipsbygging bør det da være mulig å få utbetalt for eksempel 1/3 av tilskuddet. Da kan man bestille håndverkere, kjøpe inn materialer osv. Når søker kan rapportere 50 % ferdig, kan 1/3 til utbetales. Ved rapport om fullført tiltak, utbetales siste 1/3.

S. 35 § 4 fagutvikling i fartøyvernet

Hva det kan gis tilskudd til Innenfor formålet kan det gis tilskudd til: − innsamling av kunnskap, forskning og dokumentasjon − rådgivning og målrettet kunnskapsdeling − nødhavn, midlertidig sikring for fartøy som er fredet eller vernet −

formidling av materialer og deler til antikvarisk istandsettingsarbeid

Tilbakekjøp av originale deler bør antagelig nevnes spesifikt.

Stiftelsen Hamen har i 2020 kjøpt tilbake utstyr fra bro og maskin, dvs. ustyr som ble stjålet eller solgt da båten ble solgt til Sverige. Jeg mener det bør kunne gis tilskudd til slike tilbakekjøp, da det oftest er uerstattelige gjenstander og at de er autentiske kulturminner.