Friluftsrådenes Landsforbund (FL) viser til høring av forslag til forskrift om fartsgrenser i sjøen. Vi er paraplyorganisasjon for 28 interkommunale friluftsråd som igjen har ca 210 medlemskommuner. Vårt formål er å ivareta det allmenne friluftslivet, og vi har alltid engasjert oss spesielt i kystfriluftslivet.
FL gir sin fulle støtte til forslaget til forskrift, med unntak av at vi ønsker et unntak for ferdsel med båt innenfor merkebøyer ved offentlige badeplasser for drift og forvaltning av disse, jf utdyping nedenfor. Vi mener forslaget er godt faglig begrunna, og at det er gjort en god avveining av ulike interesser og hensyn. I det nedenstående trekker vi fram noen momenter som er særlig viktige for oss.
Det er viktig for et sterkt økende kystfriluftsliv, særlig med bading, vandring på kyststier og padling, at det kan foregå trygt og med gode naturopplevelser med fravær av unødvendig støy. Et 100 meters belte med fartsgrense på 5 knop vil sterkt bidra til trygt kystfriluftsliv, minske støy og bidra til å ivareta naturmangfold – særlig sjøfugl. For oss er det også vesentlig at forskriften bidrar til et tryggere båtliv i tråd med nullvisjonen. Vi mener at muligheten til statlig forskrift for deler av kysten og til kommunale bestemmelser ivaretar behovet for lokal differensiering på en god måte.
FL er særlig opptatt av fartsbestemmelser knytta til badeplasser. Det er viktig at det er forbud mot å ferdes med fartøy innenfor merkebøyer som er lagt ut ved offentlige badeplasser. Vi er enig i de unntakene som listes opp. I tillegg vil vi ta opp det behovet som kommuner og friluftsråd har, for å bruke båt for å forvalte og drifte en del av de offentlige badeplassene. Vi ber om at det føyes til en setning som ivaretar dette behovet, som nest siste setning i § 4, f.eks. «Bestemmelsen er heller ikke til hinder for bruk av båter innenfor merkebøyer til forvaltning og drift av offentlige badeplasser.» En rekke offentlige badeplasser forvaltes av skjærgårdstjenestens båter eller andre båter kommuner og friluftsråd har, og det vil totalt sett være en uheldig løsning om avmerka område med merkebøyer må begrenses for at de skal kunne utføre sine oppdrag.
FL er enig i, i alle fall i denne omgang, at fartsbegrensingene gjelder for fritidsfartøy, at det bare fastsetter for 100 metersbeltet og at det ikke innføres generelle fartsgrenser for fritidsfartøy i hoved- eller biled.
FL er enig i at et enklest mulig regelverk sammen med god og lett tilgjengelig informasjon om dette, er viktig for etterlevelse av bestemmelsene. Vi støtter derfor sterkt opp om at informasjon samles i Kystverkets digitale kartløsning «Kystinfo», og §2 om at eventuelle kommunalt fastsatte fartsgrenser for fritidsfartøy skal meldes til Kartverket og Kystverket.
FL mener den generelle aktsomhetsbestemmelsen i § 3 er god. I en ideell verden ville den aleine vært tilstrekkelig. Slik realitetene er, trengs det et sett av virkemidler for å ivareta et trygt båtliv og kystfriluftsliv for alle. Vi deler derfor utvalgets vurdering av at regulering av fart må ses i sammenheng med andre tiltak rettet mot bruk av fritidsfartøy, som promillegrenser og opplæringsbehov, og ser fram til videre samarbeid om dette. FL ber om at det blir vurdert å innføre en generell promillegrense på 0,2 for båtførere.
FL gir sin fulle støtte til forslaget til forskrift, med unntak av at vi ønsker et unntak for ferdsel med båt innenfor merkebøyer ved offentlige badeplasser for drift og forvaltning av disse, jf utdyping nedenfor. Vi mener forslaget er godt faglig begrunna, og at det er gjort en god avveining av ulike interesser og hensyn. I det nedenstående trekker vi fram noen momenter som er særlig viktige for oss.
Det er viktig for et sterkt økende kystfriluftsliv, særlig med bading, vandring på kyststier og padling, at det kan foregå trygt og med gode naturopplevelser med fravær av unødvendig støy. Et 100 meters belte med fartsgrense på 5 knop vil sterkt bidra til trygt kystfriluftsliv, minske støy og bidra til å ivareta naturmangfold – særlig sjøfugl. For oss er det også vesentlig at forskriften bidrar til et tryggere båtliv i tråd med nullvisjonen. Vi mener at muligheten til statlig forskrift for deler av kysten og til kommunale bestemmelser ivaretar behovet for lokal differensiering på en god måte.
FL er særlig opptatt av fartsbestemmelser knytta til badeplasser. Det er viktig at det er forbud mot å ferdes med fartøy innenfor merkebøyer som er lagt ut ved offentlige badeplasser. Vi er enig i de unntakene som listes opp. I tillegg vil vi ta opp det behovet som kommuner og friluftsråd har, for å bruke båt for å forvalte og drifte en del av de offentlige badeplassene. Vi ber om at det føyes til en setning som ivaretar dette behovet, som nest siste setning i § 4, f.eks. «Bestemmelsen er heller ikke til hinder for bruk av båter innenfor merkebøyer til forvaltning og drift av offentlige badeplasser.» En rekke offentlige badeplasser forvaltes av skjærgårdstjenestens båter eller andre båter kommuner og friluftsråd har, og det vil totalt sett være en uheldig løsning om avmerka område med merkebøyer må begrenses for at de skal kunne utføre sine oppdrag.
FL er enig i, i alle fall i denne omgang, at fartsbegrensingene gjelder for fritidsfartøy, at det bare fastsetter for 100 metersbeltet og at det ikke innføres generelle fartsgrenser for fritidsfartøy i hoved- eller biled.
FL er enig i at et enklest mulig regelverk sammen med god og lett tilgjengelig informasjon om dette, er viktig for etterlevelse av bestemmelsene. Vi støtter derfor sterkt opp om at informasjon samles i Kystverkets digitale kartløsning «Kystinfo», og §2 om at eventuelle kommunalt fastsatte fartsgrenser for fritidsfartøy skal meldes til Kartverket og Kystverket.
FL mener den generelle aktsomhetsbestemmelsen i § 3 er god. I en ideell verden ville den aleine vært tilstrekkelig. Slik realitetene er, trengs det et sett av virkemidler for å ivareta et trygt båtliv og kystfriluftsliv for alle. Vi deler derfor utvalgets vurdering av at regulering av fart må ses i sammenheng med andre tiltak rettet mot bruk av fritidsfartøy, som promillegrenser og opplæringsbehov, og ser fram til videre samarbeid om dette. FL ber om at det blir vurdert å innføre en generell promillegrense på 0,2 for båtførere.