Tolga Utmarkslag SA

Det er i høringen bedt om uttalelser til følgende utkast til mandat for en konsekvensutredning.

En konsekvensutredning som belyser konsekvensene av etablering av tilleggsareal for Fosen reinbeitedistrikt i området Håmmålsfjellet-Sålekinna for miljø og samfunn.

Konsekvensutredningen skal følge kravene i forskrift om konsekvensutredninger kapittel 5 så langt de passer.

Utredningen må vurdere forholdet til overordnet plan for de tre kommunene. Utredningen må vurdere hvordan reindriften vil påvirke forhold i området og hvordan reindrift vil påvirkes av forhold i området. Påvirkning på miljø og samfunn skal utredes både for reinens vinterbeiting i seg selv, og fra tilknyttede aktiviteter, herunder motorferdsel, infrastruktutr og bruk av droner.

Det er listet opp en rekke punkter som skal vurderes. Eksempelvis landskap, erosjon, naturmangfold, villrein i tilgrensende områder, verneområder, reiseliv, friluftsliv, ferdsel, folkehelse, forurensning, jordbruk, skogbruk, rovvilt, vilt, smittefare, konsekvenser for grunneiere med mer.

Siden det ikke foreligger konkrete planer å vurdere opp mot, vil det være vanskelig å gjennomføre en grundig og presis konsekvensutredning. Eksempelvis antall beitedyr, konkrete tidspunkter, plan for gjeting, geografiske områder for slipp og innsamling, eventuell gjerding og plassering av disse, med mer. Uten en klar beskrivelse av tiltakene blir vurderingene nødvendigvis vage, og det vil være vanskelig å gi en reell og faglig analyse av påvirkningen opp mot miljø og samfunn.

Vi påpeker noen av punktene nevnt i dette punktet om innhold til konsekvensutredning for å belyse noen problemstillinger som er vanskelig å vurdere når aktuelle tiltak er uklar:

I forhold til punktet om friluftsliv, ferdsel og folkehelse må de avklares om det vil være aktuelt med ferdselsbegrensinger, eller om det vil bli satt opp sperregjerder. Begge disse tiltakene vil være svært begrensende i forhold til friluftsliv, jakt og ferdsel. Dette må også vurderes opp mot friluftsloven og ferdsel i utmark.

Ved begrensing av området med sperregjerder vil dette ha konsekvenser av ulik karakter for vilt og beitedyr, avhengig av omfang og plassering. Det er stor bruk av område for utmarksbeite, samt at en av hovedtrekkene for elg i deler av Nord-Østerdalen, mellom sommerbeite og vinterbeite går midt gjennom aktuelt område for reinbeite. Trekket vil også foregå i samme periode som reinen vil være i området. Oppsyn og vedlikehold med slike gjerder vil også være en omfattende oppgave som må belyses. Dette for blant annet å unngå at tamdyr og ville dyr skader seg eller setter seg fast i gjerder.

Det skal vurderes risiko for sammenblanding av tamrein og villrein i tilstøtende områder og mulige konsekvenser av sammenblanding. En slik sammenblanding må ikke forekomme. Hvordan skal dette løses uten sperregjerder? Det samme vil gjelde for avgrensing mot andre områder og arealer som innmark, hyttefelt og som ytre avgrensinger mot andre områder.

Ad punkt om smittefare og sykdommer vil dette være svært relevant da dyr flyttes over store avstander. Det er i dag strenge begrensninger på blant annet flytting av dyr innen landbruket og hjorteoppdrett mellom ulike deler av landet. Dette er relevant både for tamdyr og ville dyr og fugler. Hvilke forskrifter/lover vil dette kunne vurderes ut fra?

Høringsnotatet angir at utreder skal ha dialog med berørte parter, men det er ikke spesifisert hvem som regnes som berørte parter og på hvilket nivå dialogen skal foregå. En problemstilling er at det ikke er juridisk avklart hvem som er grunneiere eller rettighetshavere på områder innenfor deler av Håmmålsfjellet-Sålekinna.

Vi ber derfor om en avklaring av følgende: