Dato: 19.11.2020 Høringssvar fra Møre og Romsdal fylkeskommune på "Forskriftsfesting av retningslinjer for tilkuddsordning for lokal kompetanseutvikling" Generelle tilbakemeldinger: Møre og Romsdal fylkeskommune mener at lokal kompetanseutvikling og tildeling av midler må gjøres så enkelt og effektivt som mulig, basert på eksisterende ansvarsområde og uten for mange mellomledd. Fylkeskommunen sitt ansvarsområde som skoleeier er bl.a. å ha riktig og nødvendig kompetanse i virksomheten, jf. Opplæringslova § 10-8. Med bakgrunn i at fylkeskommunene er regionale aktører mener vi det må skilles mellom nivå ved tildeling av midler, ved at fylkeskommunene får tildelt egne midler i alle ordninger. Møre og Romsdal fylkeskommune er ikke enig i at samarbeidsforumet skal ha ansvar for fordeling av midler både for grunnskole og videregående opplæring. Midler til fylkeskommunene bør fordeles direkte fra Utdanningsdirektoratet, basert på antall pedagogiske årsverk. Forutsigbarhet er viktig for langsiktig planlegging, og prioriteringer til hver region og fylkeskommune må derfor forvaltes av den enkelte, slik at man ivaretar hensikten med ordningen og får best mulig utbytte av midlene. I høringen er det vist til at: det er et mål å gjøre administrasjon og forvaltning av ordningene så enhetlig og koordinert at de kan sees i sammenheng og bygge på hverandre. Samtidig skal retningslinjene ivareta ulikhetene mellom ordningene, og legge til rette for så enkle prosesser som mulig for lokalt nivå. Selv om det er ønskelig at fylkeskommunene får tildelt egne midler i ordningene, kan fylkeskommunene delta i samarbeidsforum for erfaringsutveksling på tvers av nivå og for å se grunnopplæringen i sammenheng. Vi er positive til at det er egne retningslinjer for de to ulike ordningene, det gjør det lettere å arbeide med ordningene. Fylkeskommunene skal uansett se ordningene i sammenheng, så da sikres en helhetlig tankegang rundt kompetanseutviklingen i fylket. Innspill til høringsspørsmål 1-3: Tilskuddsordning for grunnopplæringen ( DeKom skole): 1. Beskrivelsen av mål og målgrupper er tydelig, men kriteriene for tildeling av midler er vage og kan begrense handlingsrommet. Skal samarbeidsforum levere en omforent innstilling til fylkesmannen tilsier dette at alle i samarbeidsforum må være enige. Det er lite hensiktsmessig at fylkeskommunen som alene part skal diskutere fordeling av midlere med mange representanter fra kommunene. Fokuset kan lett havne på fordeling istedenfor kompetanseutvikling. 2. Det er positivt å delta i samarbeidsforum for erfaringsutveksling og samordning på tvers av nivå. Fylkesmannen må gjerne være sekretariat og formidle statlige føringer etc, men med hensyn til fordeling av kompetansemidler er rollen er uklar, og på hvilket grunnlag skal fylkesmannen kunne endre innstillingen og gi avslag hvis samarbeidsforum er uenig. Det er positivt for planlegging og samarbeid at UH-sektoren får 50 % av midlene. 3. Gitt at midlene tildeles direkte til fylkeskommunene vil det enkleste og mest effektive være å rapportere etter mal til Utdanningsdirektoratet. Dagens ordning med rapportering innenfor tilskuddsordning i fag- og yrkesopplæring fungerer veldig godt, og tilsvarende ordning er derfor ønskelig for tilskuddsordning i videregående opplæring (Dekom skole). At tildeling og rapportering blir likt for alle ordninger er en fordel når man skal se ordningene i sammenheng. Tilskuddsordning i fag- og yrkesopplæringen (DeKom yrkesfag): 1. Det er gode mål og tydelige målgrupper. Retningslinjene gir rom for lokale tilpasninger siden det står kompetansebehov utfra lokale behov. Det er helt avgjørende at fylkeskommunene mottar tilskuddet ettersom det er fylkeskommunene som har kompetanse om videregående opplæring og også har ansvaret for den videregående opplæringen. Med bakgrunn i dette ser vi ikke behovet for at Fylkesmannen skal være observatør i samarbeidsforumet. I Møre og Romsdal er det kun èn privat videregående skole som tilbyr ett utdanningsprogram innen yrkesfag. Vi mener derfor at det ikke er naturlig at de er med i samarbeidsforumet. De vil uansett få mulighet til å delta på kompetanseutviklingstiltakene i ordningen. På bakgrunn av dette mener vi det bør stå at de kan delta i samarbeidsforumet. Videre mener vi at det bør være slik at samarbeidsforumet gir innspill til hvilke kompetanseutviklingstiltak som skal prioriteres, men at det ikke er førende for den endelige beslutningen. Det er fylkeskommunen som har oversikten over kompetansebehovene i videregående opplæring og har også andre strategier/planer som går inn i en helhet. Vi mener derfor at det er mest hensiktsmessig at samarbeidsforumet gir innspill, men ikke tar endelig beslutning på hva midlene skal brukes til. 2. Det er tydelig hvem som har ansvar og det er oversiktlig ift. hvilken rolle fylkeskommunen har. 3. Når det gjelder krav til rapportering så mener vi denne gir et godt grunnlag for evaluering av måloppnåelse av ordningen. Vi mener dette fungerer godt slik det er lagt opp til i tilskuddsordningen. En felles mal for rapportering mottatt på forhånd, gir forutsigbarhet og gjør rapporteringen enklere og mer tydelig for alle aktørene i ordningen . Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
