Dato: 30.09.2020 Høringsforlag ny § 23 a i politiloven - erstatning for skade under politioperativ trening Det vises til høringsnotat fra Justis- og beredskapsdepartementet (JD) den 23.06.20. Statens pensjonskasse (SPK) behandler i dag erstatningskrav for treningsskader i henhold til reglene i yrkesskadeforsikringsloven og Hovedtariffavtalen i staten (HTA). SPK er positive til å administrere departementets forslag til ny bestemmelse i politiloven som vil gi politiansatte krav på erstatning av staten for skader som skyldes pålagt politioperativ trening, og som ikke dekkes etter yrkesskadeforsikringsloven § 11. Våre merknader: 1. Hvem omfattes Forslaget til politiloven § 23 a tredje ledd presiserer at «[s]om politiansatte etter første ledd regnes enhver som gjør arbeid eller utfører verv i politiets tjeneste». SPK støtter denne presiseringen, som sikrer at politihøyskolestudenter som er i praksis vil kunne omfattes når de deltar under pålagt politioperativ trening. 2. Utmåling Forslaget til politiloven § 23 a andre ledd fastslår at erstatningen skal utmåles etter reglene som gjelder for yrkesskadeforsikringsloven. SPK støtter forslaget, men gjør oppmerksom på at HTA inneholder regler om ytelser ved yrkesskade som medfører at skadelidte i noen tilfeller kommer bedre ut ved en utmåling av erstatning under HTA § 24 nr. 12. Dersom den aktuelle bestemmelsen i HTA er ment å komme til anvendelse ved bruk av bestemmelsen i politiloven § 23 a, ber vi om at dette fremgår av forarbeidene. 3. Pålagt politioperativ trening I forslaget til politiloven § 23 a første ledd er det et vilkår for erstatning at skaden oppstår under pålagt politioperativ trening. SPK er enig med departementet i at det er krevende å gi en presis beskrivelse av hva som regnes som «politioperativ trening», og dette bør presiseres i forskrift, jf. forslaget til forskriftsbestemmelse i tredje ledd. Hva som er «pålagt» trening bør også presiseres nærmere. Særskilt vil skader oppstått under egentrening reise bevismessige problemstillinger, hvor erstatningssøker vil anføre at skaden oppstod under pålagt politioperativ trening uten at dette kan verifiseres. Etter SPKs vurdering bør innholdet i en slik formulering søkes definert så presist som dette lar seg gjøre. SPK foreslår at det stilles krav til at den politioperative treningen skjer i organiserte former og under ledelse av en instruktør. SPK foreslår også at skader som inntreffer under oppvarming til den pålagte politioperative treningen ikke omfattes av forslaget til politiloven § 23 a. SPK sine forslag må videre sees i sammenheng med høringsforslagets presiseringer om at ordningen er ment å omfatte trening på utfordrende politioppgaver som typisk innebærer maktbruk og redningstjeneste. Det vises videre til høringsnotatets formålsbetraktninger og at uklarheten i dagens regelverk kan påvirke innsats under trening, for eksempel gjennom vegring mot å trene realistiske scenarier slik som terror, alvorlige kriminalitet, væpnede operasjon, livvakttjeneste og andre kritiske hendelser. Da bestemmelsen er ment å fange opp de skader som ikke skyldes en tradisjonell «yrkesskade», er det uheldig om ordlyden gir opphav til konflikt og forlenget saksbehandlingstid. 4. Øvrige merknader Det reiser seg enkelte spørsmål knyttet til saksbehandlingen. Vi ber derfor om at det tas stilling til følgende praktiske problemstillinger: 1. Hvorvidt SPK vil motta belastningsfullmakt for erstatningsutbetalingene. 2. Hvorvidt det i likhet med saker som omfattes av yrkesskadeforsikringsloven, skal ytes RTV-avgift ved erstatningsutbetalinger som har hjemmel i politiloven § 23 a. 3. Det forutsettes at ordningen etter politiloven § 23 a skal være premiefinansiert. Dagens yrkesskadeordning, herunder refusjon av RTV-avgift, er premiefinansiert i SPK. 4. Det forutsettes at SPK vil kunne belaste et administrasjonsgebyr for å behandle sakene. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
