Høringssvar fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, DSB
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap DSB, har vurdert rapporten om Norges implementering av Århuskonvensjonen.
Generelt.
I høringsbrevet understrekes det at Århuskonvensjonen først og fremst regulerer allmennhetens rett til informasjon fra offentlige organer, og ikke informasjon fra private virksomheter som også er omfattet av miljøinformasjonsloven. DSB vil likevel nevne for KLD at storulykkevirksomheter Norge har plikt til regelmessig å informere alle personer som kan bli berørt av en storulykke. Dette fremgår både av brann- og eksplosjonsvernloven og storulykkeforskriften.
I brann- og eksplosjonsvernlovens paragraf 24, er det krav om det skal innhentes uttalelser fra befolkningen rundt virksomheter som utgjør en storulykkesrisiko.
DSB er nasjonalt kontaktpunkt for UNECE konvensjonen om grenseoverskridende konsekvenser ved industriulykker. Denne konvensjonen har en egen bestemmelse om informasjon til og deltakelse av befolkningen som kan bli berørt av en ulykke. I rapporteringen om implementering av denne konvensjonen, vises det blant annet til miljøinformasjonsloven og Norges oppfølging av Århuskonvensjonen.
I brann- og eksplosjonsvernlovens paragraf 24, er det krav om det skal innhentes uttalelser fra befolkningen rundt virksomheter som utgjør en storulykkesrisiko.
DSB er nasjonalt kontaktpunkt for UNECE konvensjonen om grenseoverskridende konsekvenser ved industriulykker. Denne konvensjonen har en egen bestemmelse om informasjon til og deltakelse av befolkningen som kan bli berørt av en ulykke. I rapporteringen om implementering av denne konvensjonen, vises det blant annet til miljøinformasjonsloven og Norges oppfølging av Århuskonvensjonen.
Kommentar til noen punkter i rapporten.
1. I rapportens kommentarer til implementering av Århuskonvensjonens artikkel 5 nr 1 om innsamling og spredning av miljøinformasjon , vises det til DSB i et eget avsnitt om kriseinformasjon og med en link til www.DSB.no Vi foreslår at teksten endres noe og blir slik: "I Norge er det et eget direktorat med ansvar for samordning av samfunnssikkerhet og beredskap , samtidig som den enkelte sektormyndighet..."
Vi foreslår at følgende setning settes inn før setningen "det vil føre for langt å gjennomgå alle deulike reglene og ordningene.....":
"For befolkningen er det utviklet nye informasjonsprogram for hvordan den enkelte kan ta ansvar for å kunne håndtere en krise på en best mulig måte gjennom, en sikker hverdag og du er en del av Norges beredskap "
2. I rapportens kommentarer til implementering av Århuskonvensjonens artikkel 5 nr 6 som går på at enhver part skal oppmuntre aktører som har en vesentlig innvirkning på miljøet til å informere om virkningene av deres aktiviteter og produkter, er det vist til nettsiden regelhjelp.no.
Regelhjelp.no var et samarbeid mellom HMS-etatene, men det er lagt ned. Det vises nå til HMS-etatenes egne hjemmesider/nettsted for slik informasjon. Vi foreslår at referansen til regelhjelp.no tas ut og erstattes med følgende tekst: "HMS-myndighetene Arbeidstilsynet, Miljødirektoratet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon og Helsedirektoratet har informasjon på sine nettsteder med formål om å gjøre det lettere for virksomheter og enkeltpersoner å finne frem i regelverket."
Vi foreslår at linkene til etatenes nettsteder legges inn til sist i kommentarene til artikkel 5. Pkt XIV i rapporten.
www.arbeidstilsynet.no
www.miljødirektoratet.no
www.helsedirektoratet.no
Vi foreslår at følgende setning settes inn før setningen "det vil føre for langt å gjennomgå alle deulike reglene og ordningene.....":
"For befolkningen er det utviklet nye informasjonsprogram for hvordan den enkelte kan ta ansvar for å kunne håndtere en krise på en best mulig måte gjennom, en sikker hverdag og du er en del av Norges beredskap "
2. I rapportens kommentarer til implementering av Århuskonvensjonens artikkel 5 nr 6 som går på at enhver part skal oppmuntre aktører som har en vesentlig innvirkning på miljøet til å informere om virkningene av deres aktiviteter og produkter, er det vist til nettsiden regelhjelp.no.
Regelhjelp.no var et samarbeid mellom HMS-etatene, men det er lagt ned. Det vises nå til HMS-etatenes egne hjemmesider/nettsted for slik informasjon. Vi foreslår at referansen til regelhjelp.no tas ut og erstattes med følgende tekst: "HMS-myndighetene Arbeidstilsynet, Miljødirektoratet, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon og Helsedirektoratet har informasjon på sine nettsteder med formål om å gjøre det lettere for virksomheter og enkeltpersoner å finne frem i regelverket."
Vi foreslår at linkene til etatenes nettsteder legges inn til sist i kommentarene til artikkel 5. Pkt XIV i rapporten.
www.arbeidstilsynet.no
www.miljødirektoratet.no
www.helsedirektoratet.no
Med vennlig hilsen
For Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap, DSB
For Direktoratet for Samfunnssikkerhet og beredskap, DSB