Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Oslo, 30. september 2020
Høring om forslag til endringer i valgloven, valgforskriften, og forskrift om valg til Sametinget.
Vi viser til høringsnotat om forslag til endringer i valgloven, valgforskriften og forskrift for valg til Sametinget.
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO) er en paraplyorganisasjon for Norges Handikapforbund (NHF), Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) og Foreningen Norges Døvblinde (FNDB). Vår felles visjon er likeverd og likestilling for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Organisasjonene samarbeider om å gjøre FN-konvensjonen om rettighetene for mennesker med nedsatt funksjonsevne til en realitet i Norge.
SAFO konsentrerer høringssvaret om assistanse ved stemmegiving. Innledningsvis vil vi understreke at vi støtter NFU sitt høringssvar i sakens anledning.
Vi er fornøyd med at departementet nå endrer valgloven med forskrift i en retning som i større grad er i tråd med CRPD – artikkel 29, pkt.iii, hvor fokuset blant annet er at mennesker med nedsatt funksjonsevne selv skal få velge hvem som skal assistere dem. Vi er også enige i at det ikke skal være et krav om at en person fra valgmyndighetene må være med inn i stemmeavlukket.
Vi ser det som positivt at departementet vektlegger en verdig stemmegiving for alle, og anerkjenner at assistanse fra valgfri person i større grad bidrar til at velgeren kan stemme fritt. Det er samtidig viktig at velgeren også skal ha mulighet til å motta assistanse fra en valgfunksjonær, dersom vedkommende selv ønsker dette.
SAFO er derimot uenig i at det skal være behov for å presisere hvem som skal avgjøre spørsmålet om hvem som har krav på assistanse. Hvis en person selv vurderer at hen har behov for assistanse, må dette være avgjørende. En valgfunksjonær, et stemmestyremedlem eller stemmemottakeren som ikke kjenner personen med funksjonsnedsettelse, har ikke forutsetninger til å vurdere hvorvidt personen har krav på eller nytte av assistanse. Den best kvalifiserte til å vurdere dette er personen selv.
Det er også en svakhet at det i forslaget ikke fremgår hvilke vilkår som skal være til stede for at en person skal ha krav på assistanse. Ei heller presiseres hva det betyr at tvil om vilkårene for assistanse skal komme velgerne til gode. Manglende retningslinjer vil i så fall bidra til vilkårlig og ulik behandling.
SAFO vil på lik linje med NFU, påpeke at hovedregelen må være at personen selv skal vurdere om hen har behov for assistanse, til hva og hvordan personen ønsker assistansen, og hvem som vedkommende ønsker som assistent.
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
SAFO, Postboks 8953 Youngstorget, 0028 Oslo, Tlf 22 39 60 50. Epost- post@safo.no
Oslo, 30. september 2020
Høring om forslag til endringer i valgloven, valgforskriften, og forskrift om valg til Sametinget.
Vi viser til høringsnotat om forslag til endringer i valgloven, valgforskriften og forskrift for valg til Sametinget.
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO) er en paraplyorganisasjon for Norges Handikapforbund (NHF), Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU) og Foreningen Norges Døvblinde (FNDB). Vår felles visjon er likeverd og likestilling for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Organisasjonene samarbeider om å gjøre FN-konvensjonen om rettighetene for mennesker med nedsatt funksjonsevne til en realitet i Norge.
SAFO konsentrerer høringssvaret om assistanse ved stemmegiving. Innledningsvis vil vi understreke at vi støtter NFU sitt høringssvar i sakens anledning.
Vi er fornøyd med at departementet nå endrer valgloven med forskrift i en retning som i større grad er i tråd med CRPD – artikkel 29, pkt.iii, hvor fokuset blant annet er at mennesker med nedsatt funksjonsevne selv skal få velge hvem som skal assistere dem. Vi er også enige i at det ikke skal være et krav om at en person fra valgmyndighetene må være med inn i stemmeavlukket.
Vi ser det som positivt at departementet vektlegger en verdig stemmegiving for alle, og anerkjenner at assistanse fra valgfri person i større grad bidrar til at velgeren kan stemme fritt. Det er samtidig viktig at velgeren også skal ha mulighet til å motta assistanse fra en valgfunksjonær, dersom vedkommende selv ønsker dette.
SAFO er derimot uenig i at det skal være behov for å presisere hvem som skal avgjøre spørsmålet om hvem som har krav på assistanse. Hvis en person selv vurderer at hen har behov for assistanse, må dette være avgjørende. En valgfunksjonær, et stemmestyremedlem eller stemmemottakeren som ikke kjenner personen med funksjonsnedsettelse, har ikke forutsetninger til å vurdere hvorvidt personen har krav på eller nytte av assistanse. Den best kvalifiserte til å vurdere dette er personen selv.
Det er også en svakhet at det i forslaget ikke fremgår hvilke vilkår som skal være til stede for at en person skal ha krav på assistanse. Ei heller presiseres hva det betyr at tvil om vilkårene for assistanse skal komme velgerne til gode. Manglende retningslinjer vil i så fall bidra til vilkårlig og ulik behandling.
SAFO vil på lik linje med NFU, påpeke at hovedregelen må være at personen selv skal vurdere om hen har behov for assistanse, til hva og hvordan personen ønsker assistansen, og hvem som vedkommende ønsker som assistent.
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
SAFO, Postboks 8953 Youngstorget, 0028 Oslo, Tlf 22 39 60 50. Epost- post@safo.no