FORTUM STRØM AS

Fortum Strøm er positive til tiltak som gir forutsigbarhet og trygghet for husholdningenes strømutgifter. Mens det er gunstig for kundene at de får muligheten til å velge en fast pris som gir dem forutsigbare strømutgifter, er det også enkelte faktorer ved Norgespris som er bekymringsverdig.

Vi har daglig kontakt med strømkunder over hele landet, og Norgespris er høyt oppe på listen over det de har flest spørsmål om. Gjengangere i våre samtaler med kunder er ønsker om reduserte strømkostnader og forutsigbare strømpriser. Her vil regjeringens forslag om fastpris på 50 øre/kWh inklusiv moms, hver dag, hver måned, gjennom hele året, være forlokkende. Særlig for kunder i Sør-Norge. Men Norgespris er ikke utformet som dagens strømstøtte, den er ikke en ren kompensasjonsordning som er laget for å skjerme forbrukerne fra de høyeste toppene. I hver time hvor strømprisen er lavere enn 50 øre, må strømkundene faktisk betale penger til staten. Det er ikke vanskelig å se for seg scenarier med frustrerte strømkunder, som ikke føler seg godt nok informert eller at de har tatt valg basert på feil premisser, ved at de ikke har forstått alle vilkår og betingelser tilknyttet ordningen. Vi forventer derfor at markedsføringen, avtalevilkår og bestillingsløpet for Norgespris vil være underlagt samme krav som følger av Prisopplysningsforskriften for strømavtaler.

Det er videre avgjørende at Norgespris ikke innebærer direkte innblandinger i strømmarkedet. En slik innblanding kan forstyrre markedets naturlige balanse og konkurranse, noe som kan føre til ineffektivitet og høyere kostnader for både leverandører og kunder. Det er viktig at markedet får operere fritt for å sikre best mulig pris og tjenestekvalitet for kundene, ikke minst for de av dem der Norgespris ikke er et alternativ, som eksempelvis næringsliv og industri.

Barne- og familiedepartementet (BFD) gav i 2023 Oslo Economics (OE) i oppdrag å gjennomføre en utredning av økonomiske og administrative konsekvenser av flere tiltak for å fremme et mer forbrukervennlig sluttbrukermarkedet for strøm. OE gjennomførte en grundig vurdering av en lang rekke tiltak, inkludert krav til informasjon og om markedet som sådan. De skriver i sin oppsummering blant annet at det å videreføre opplysningsplikten leverandørene har vil gi god effekt og fremme et mer forbrukervennlig sluttbrukermarked. De skriver videre at inngripende tiltak i markedsdynamikken kan ha negative effekter, spesielt på litt lengre sikt. (Konsekvenser av tiltak for et mer forbrukervennlig sluttbrukermarked for strøm, Oslo Economics, mai 2023, s. 50) . Fortum Strøm støtter de vurderingene som er gjort av Oslo Economics i denne utredningen.

Strømleverandører spiller en avgjørende rolle i energimarkedet ved å sikre pålitelig og effektiv levering av strøm til husholdninger og bedrifter. Vi bidrar til å opprettholde balansen mellom produksjon og forbruk, og vi er ansvarlige for å tilby innovative løsninger som møter kundenes behov og hjelper kundene og samfunnet med å utnytte tilgjengelig kraft og nettkapasitet på en smartere og mer effektiv måte. Vår innsikt og erfaring gjør oss i stand til å håndtere komplekse energimarkeder og sikre at kundene får best mulig service.

Energimarkedet er komplekst og studier viser at mange av kundene ikke skiller mellom energiprodusenter, nettselskap eller strømleverandører. De fleste strømleverandører har investert store beløp og tid for å kunne tilby gjennomfakturering for kundene, tilby kundeservice og, generelt håndtere direktekontakt med kundene. Det er med stor sannsynlighet også strømleverandørene som vil motta flest spørsmål om Norgespris. Det vil være naturlig at kundene kan melde seg på Norgespris via strømleverandøren også. Eksempelvis gjennom Min Side, apper eller kundeservice.

Det er viktig at ordningen gjøres så enkel som mulig for kundene. Det fremkommer av høringsbrevet at departementet forventer drastisk økning i klager og kundekontakt generelt.

Norgespris, slik den er presentert, vil være svært gunstig for mange kunder, særlig i Sør-Norge. Vi frykter at mange av kundene som velger å benytte seg av Norgespris vil bli lite fornøyd, hvis de på forhånd ikke har innsett at de i alle timer hvor strømprisen er lavere enn 50 øre må betale mellomlegget til Staten. Ser vi på 2024, så var det seks sammenhengende måneder, fra mai og ut oktober, hvor strømprisen på Østlandet hadde en gjennomsnittspris på under 50 øre. I august 2024 var den så lav som 16 øre. I Midt-Norge har samtlige av årets tre første måneder hatt gjennomsnittlig strømpris under Norgesprisen.

Vi mener også at det er uheldig at det til stadighet refereres til at Norgespris vil koste 40 øre. Altså at det refereres til den uten moms. Dette skaper et feilaktig bilde og bidrar til å ytterligere forvirre kundene. De aller færreste kundene i Norge er unntatt moms og de som er det, altså kundene lengst nord i landet, er de som mest sannsynlig vil ha minst nytte av å bruke ordningen.

Det vil for alle formål være gunstig at kundene tar valg om å inngå Norgespris med så mye og godt informasjonsgrunnlag som mulig. Norgespris må derfor gjøres enkelt og forståelig for kundene. Det holder ikke bare at kunder over hele landet skal ha en samordnet løsning for avtaleinngåelse og at det skal benyttes standardiserte avtalevilkår for Norgespris, som skal gi tydelig informasjon om hva det innebærer å inngå avtalen. Det må i tillegg forventes at både markedsføringen og hele bestillingsløpet til Norgespris møter kravene som stilles til strømavtaler gjennom Prisopplysningsforskriften. Når kundene skal velge en ny strømavtale har de krav på å få all vesentlig informasjon og betingelser presentert tydelig i alle kanaler både før og mens de gjennomfører en bestilling. Dette sikrer at kundene har god oversikt og forståelse over valget de tar, og det må strømkundene også ha krav på når de skal inngå bindende avtaler med staten som de ikke har anledning til å tre ut av.

Vi har innsikt, erfaring og etablert kundedialog som kan bidra til å redusere klager og sørge for godt informerte kunder. Vi anbefaler at informasjon om Norgespris gjøres tilgjengelig via våre tjenester og at kundene kan melde seg på Norgespris via strømleverandøren. Da det med stor sannsynlighet også er strømleverandøren som vil håndtere kundehenvendelsene.

Det fremkommer av høringsbrevet at Regjeringen ønsker å knytte Norgespris til målepunkt. For å unngå komplikasjoner ved eksempelvis kjøp og salg av bolig hvor ny boligeier kan bli skadelidende av forrige eiers valg, anbefaler vi at Norgespris automatisk opphører ved overdragelse av bolig.

Vi anbefaler også at ordningen kanaliseres gjennom Elhub og at Elhub forblir den sentrale kilden for påmelding, håndtering og informasjonsdeling av Norgespris. Strømleverandøren kan enkelt lede kunden dit slik at kunden kan melde seg på og de har allerede en sentral løsning som det vil være logisk å utnytte til dette formål. Det vil også forhindre at ordningen eller innretningen av den blir forskjellig, avhengig av hvor man bor i landet og hvilket nettselskap kunden tilhører.