Innlandet fylkeskommune Samferdsel - Trafikk og miljø
SAMFERDSELSDEPARTEMENTET
Innlandet fylkeskommune ved samferdsel, seksjon Trafikk og Miljø, viser til mottatt høring vedrørende endringer i yrkestransportloven og skatteforvaltningsloven – oppfølging av endringer i yrkestransportloven og rammeverk for alternative taksametre.
Innlandet fylkeskommune er positive til at løyvehaver kan benytte andre kontrollutrustninger enn taksameter i sin løyvepliktige persontransport, og at krav til informasjonssystemene hjemles i et helhetlig regelverk.
4.1. Forslag til endringer i yrkestransportloven.
I yrkestransportloven §9 fjerde ledd står det «korleis ei motorvogn skal vere utstyrt, herunder krav til taksameter eller andre kontrollutrustingar, når ho vert nytta i løyvepliktig transport».
Vi finner ikke i høringen noe om hvordan kravet til andre «kontrollutrustingar», som digitale løsninger, skal løses i distrikter/områder hvor det ikke er god mobildekning for alternative kontrollutrustingar. Dette vil gjelde både kundens mulighet for å få kontakt med transportør, og transportørens mulighet til å akseptere og dokumentere (loggføre) sine oppdrag.
Det er svært viktig at det utpekes et tilsynsorgan og at dette hjemles i loven. Justervesenet synes å være et naturlig tilsynsorgan.
De forholdsvis store endringene i yrkestransportloven, deregulering av drosjeinstituttet, oppheving av driveplikt, tilslutningsplikt, løyvedistrikt mv, samt andre og helt nye kontrollutrustninger i stedet for taksametre, tilsier at departementet bør ha plikt til å utpeke et håndhevingsorgan som skal føre tilsyn med at kravene til kontrollutrustninger overholdes.
Et annet spørsmål er hvordan håndhevingsorganet tilegner seg kunnskap om hvem som blir tildelt løyver, og eventuelt hvem som også sier opp løyver. Skal de finne ut dette via nasjonalt løyveregister, eller skal løyvemyndighet ha varslingsplikt om tildelinger og opphør?
Krav om taksameter eller annen kontrollutrustning betyr at driften ikke kan starte før nødvendig utstyr er montert og godkjent. Hvem kontrollerer dette, og når? Skal de som monterer utstyret rapportere montering til Justervesnet?
4.2 Forslag til endringer i Skatteforvaltningsloven
Rollen som «driftsansvarlig» defineres som den som er ansvarlig for å drifte kontrollutrustningen, og denne skal ha opplysningsplikt overfor Justervesenet. Driftsansvarlig skal være uavhengig tredjepart, og kan ikke inneha eget løyve. Drosjesentraler kan være driftsansvarlige. Det må avklares hvem som kan/skal være driftsansvarlig for løyvehavere som ikke er tilsluttet noen drosjesentral eller andre former for fellesskap (driver for seg sjøl).
Vi har ingen merknader til øvrige endringsforslag.
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Postadresse: Besøksadresse: Telefon: +47 62 00 08 80 Postboks 4404 Innlandet fylkeskommune E-post: post@innlandetfylke.no Bedriftssenteret Parkgata 64 Internett: www.innlandetfylke.no
2325 Hamar Hamar Org.nr.: 920717152
SAMFERDSELSDEPARTEMENTET
Innlandet fylkeskommune ved samferdsel, seksjon Trafikk og Miljø, viser til mottatt høring vedrørende endringer i yrkestransportloven og skatteforvaltningsloven – oppfølging av endringer i yrkestransportloven og rammeverk for alternative taksametre.
Innlandet fylkeskommune er positive til at løyvehaver kan benytte andre kontrollutrustninger enn taksameter i sin løyvepliktige persontransport, og at krav til informasjonssystemene hjemles i et helhetlig regelverk.
4.1. Forslag til endringer i yrkestransportloven.
I yrkestransportloven §9 fjerde ledd står det «korleis ei motorvogn skal vere utstyrt, herunder krav til taksameter eller andre kontrollutrustingar, når ho vert nytta i løyvepliktig transport».
Vi finner ikke i høringen noe om hvordan kravet til andre «kontrollutrustingar», som digitale løsninger, skal løses i distrikter/områder hvor det ikke er god mobildekning for alternative kontrollutrustingar. Dette vil gjelde både kundens mulighet for å få kontakt med transportør, og transportørens mulighet til å akseptere og dokumentere (loggføre) sine oppdrag.
Det er svært viktig at det utpekes et tilsynsorgan og at dette hjemles i loven. Justervesenet synes å være et naturlig tilsynsorgan.
De forholdsvis store endringene i yrkestransportloven, deregulering av drosjeinstituttet, oppheving av driveplikt, tilslutningsplikt, løyvedistrikt mv, samt andre og helt nye kontrollutrustninger i stedet for taksametre, tilsier at departementet bør ha plikt til å utpeke et håndhevingsorgan som skal føre tilsyn med at kravene til kontrollutrustninger overholdes.
Et annet spørsmål er hvordan håndhevingsorganet tilegner seg kunnskap om hvem som blir tildelt løyver, og eventuelt hvem som også sier opp løyver. Skal de finne ut dette via nasjonalt løyveregister, eller skal løyvemyndighet ha varslingsplikt om tildelinger og opphør?
Krav om taksameter eller annen kontrollutrustning betyr at driften ikke kan starte før nødvendig utstyr er montert og godkjent. Hvem kontrollerer dette, og når? Skal de som monterer utstyret rapportere montering til Justervesnet?
4.2 Forslag til endringer i Skatteforvaltningsloven
Rollen som «driftsansvarlig» defineres som den som er ansvarlig for å drifte kontrollutrustningen, og denne skal ha opplysningsplikt overfor Justervesenet. Driftsansvarlig skal være uavhengig tredjepart, og kan ikke inneha eget løyve. Drosjesentraler kan være driftsansvarlige. Det må avklares hvem som kan/skal være driftsansvarlig for løyvehavere som ikke er tilsluttet noen drosjesentral eller andre former for fellesskap (driver for seg sjøl).
Vi har ingen merknader til øvrige endringsforslag.
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur.
Postadresse: Besøksadresse: Telefon: +47 62 00 08 80 Postboks 4404 Innlandet fylkeskommune E-post: post@innlandetfylke.no Bedriftssenteret Parkgata 64 Internett: www.innlandetfylke.no
2325 Hamar Hamar Org.nr.: 920717152