Høringssvar om endringer i yrkeskvalifikasjonsloven og forskriften
Direktoratet for byggkvalitet (Dibk) administrerer et regulert yrke for sikkerhetskontrollører for løfteinnretninger. Dette er et smalt yrke med 45-50 kontrollører ansatt i tre kontrollselskaper, et er kommunalt og to er private selskaper, begge med akkreditering. Selskapene bemyndiges av Kommunal og moderniseringsdepartementet mens kontrollørene godkjennes av Direktoratet for byggkvalitet.
Løfteinnretningene kontrolleres hvert annet år og det totale antallet løfteinnretninger er ca. 58.000 eller 29.000 årlig som blir kontrollert. Resultatet av sikkerhetskontrollene betyr et lavt antall ulykker. Ulykkene registreres i Nasjonalt installasjonsregister for løfteinnretniger som inneholder samtlige løfteinnretninger i Norge samt tilhørende rapporter fra utførte kontroller. I henhold til Teknisk forskrift kap. 16, omfatter kontrollene heiser, løfteplattformer, rulletrapper, rullende fortau og parkeringssystemer for biler.
Et av kontrollselskapene er nederlandsk eiet og driver kontrollvirksomheten i Norge gjennom sitt datterselskp i Sverige og Norge. Det godkjennes derfor mange svenske kontrollører og siden selskapet er internasjonalt, er det mulig at vi kan få kontrollører fra andre EØS land og land utenfor. Utdanning og praksis som kreves av en sikkerhetskontrollør er forskjellig fra land til land og Dibk praktiserer en totalvurdering av utdanning, praksis og yrkesdeltagelse som aktiv sikkerhetskontrollør når vi godkjenner. Vi følger derfor yrkesgodkjenningsprinsippet slik som det beskrives i høringen. All utdanning og praksis skal dokumenteres og være etterprøvbar, gjerne ledsaget av referanser.
Løfteinnretningene kontrolleres hvert annet år og det totale antallet løfteinnretninger er ca. 58.000 eller 29.000 årlig som blir kontrollert. Resultatet av sikkerhetskontrollene betyr et lavt antall ulykker. Ulykkene registreres i Nasjonalt installasjonsregister for løfteinnretniger som inneholder samtlige løfteinnretninger i Norge samt tilhørende rapporter fra utførte kontroller. I henhold til Teknisk forskrift kap. 16, omfatter kontrollene heiser, løfteplattformer, rulletrapper, rullende fortau og parkeringssystemer for biler.
Et av kontrollselskapene er nederlandsk eiet og driver kontrollvirksomheten i Norge gjennom sitt datterselskp i Sverige og Norge. Det godkjennes derfor mange svenske kontrollører og siden selskapet er internasjonalt, er det mulig at vi kan få kontrollører fra andre EØS land og land utenfor. Utdanning og praksis som kreves av en sikkerhetskontrollør er forskjellig fra land til land og Dibk praktiserer en totalvurdering av utdanning, praksis og yrkesdeltagelse som aktiv sikkerhetskontrollør når vi godkjenner. Vi følger derfor yrkesgodkjenningsprinsippet slik som det beskrives i høringen. All utdanning og praksis skal dokumenteres og være etterprøvbar, gjerne ledsaget av referanser.
Utligningstiltak
Det kan i enkelte tilfelle være nødvendig med utligningstiltak da vi kan være usikre på hva den enkeltes utdanning og praksis står for. Alle kontrollører må ha en grundig forståelse av løfteinnretningers virkemåte og ha god kjennskap til sikkerhetskomponentene. Praksis må derfor foretå i heissjakt under og etter fullført utdanning. Er vi usikre på dette punktet, må det gjennomføres utlgningstiltak både teoretisk og praktisk. Dette kan gjøres på heisbransjens utdanningssenter. Alle kontroller foregår etter norsk standard NS 3810:2013 Periodisk sikkerhetskontroll på heiser, løfteplattformer, rulletrapper og rullende fortau. Ved kontroll av eldre heiser brukes også NS 3808:2014 Regler for forbedring av sikkerheten i eksisterende heiser, løfteplattformer, rulletrapper og rullende fortau. Det forutsettes at alle kandidatene har god kjennskap til disse standardene.
Språk
Som sikkerhetskontrollør arbeides det med sikkerheten for brukere og teknisk personell og det er viktig at beskjeder og rapporter kan formidles til andre på en forståelig måte. I Teknisk forskrift § 16-5 Språkkrav stør det at kandidaten må kunne dokumentere tilstrekkelige norskkunnskaper for å kunne praktisere yrket. Vi godtar også svensk og dansk.
Konklusjon
Direktoratet for byggkvalitet finner å kunne tilslutte seg de foreslåtte endringene i yrkeskvalifiseringsloven og forskrift om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner.